「成效斐然」背後的真相：又是統合視導搞的鬼

法務部與教育部共同舉辦的「第八屆全國法規資料庫競賽活動」，今年成效斐然，「法規知識王網路闖關競賽」國中、高中職學生及家長參與競賽人數從去年17萬8千多人，成長61%至28萬8千多人，人數增加了11萬多人；今年更為獎勵各縣市政府積極協助宣導學生參與競賽，另設立「縣市教育局（處）推動成效獎」，由臺中市政府教育局及金門縣政府教育處獲獎。

哇！乍看之下的確嚇一大跳，怎麼才一年時間，參賽人數竟然成長了61%？是法務部與教育部這一年做了什麼有貢獻的事，讓人更願意參加他們的活動？還是台灣的學生突然統統會上網、開始重視法治教育嗎？

都不是。是因為一紙公文。

臺北市政府教育局 函

（民國104年10月8日）

「法規知識王網路闖關競賽」網路初賽活動將至104年10月31日截止，本案已列入104年度教育部對各地方政府統合視導訪視之特殊項目，爰請各校積極配合辦理，本局將另請督學至參賽人數比例過低之學校予以瞭解。

我自己擔任公民教師多年，過去我也曾參加「全國法規資料庫創意教學競賽」並得過高中職組第三名，我很認同全國法規資料庫對於法治教育的推動確有貢獻。但我從來沒有收過這種用「督學到校瞭解」來施壓的公文。今年是第一次收到。

果然，又是教育部統合視導搞的鬼。

把「法規知識王網路闖關競賽」列入中央對地方統合視導訪視項目，補助經費又掌握在教育部手中，地方政府教育局不敢得罪上級，最後就是發公文撂督學出來壓迫各級學校照辦。

學校把公文轉給公民老師，無奈的老師只好在課堂上強迫學生上網參加闖關競賽再把人數呈報上去，然後上級教育部就可以大喇喇開記者會炫耀今年成效斐然：成長61%、人數增加11萬多人。

這就是為什麼評鑑指標越來越多、評鑑項目越來越雜的一個根本原因：上級可以有漂亮的績效嘛！反正下級也不敢吭聲。俗話說「一將功成萬骨枯」，只要將軍有成就，累死下面三軍又何妨？

《親子天下》一份針對全國1271位教師的網路調查發現，57％教師認為「與教學無關的事務太多」是教師工作最大的挑戰，教師在教學與備課（含改作業）上的時間只占全部工時53％，其餘與教學無關的事務竟佔了一半的工作時間。

記者採訪時的真實情況是這樣的：一位偏鄉國小老師，在開學第二週的某一天，就對學生做了國防、登革熱、洗手、護眼、口沫傳染、交通安全、毒品的宣導，他說：「今天有愛滋病、性別教育、家暴防治、性侵害……，每一項都要拍照留檔案做紀錄。」採訪沒多久，老師又匆匆忙忙：「啊，不好意思，我要去準備一下，下一節要做青春期的宣導。」

你說老師應該要專心備課阿。吳思華部長不是多次說要行政減量了嗎？

哼，那種場面話都是說給記者跟民眾聽的。教育界長官沽名釣譽是出了名的，只要這些上級公務員仍然貪圖績效，貪圖「成效斐然」的美名，告訴你，基層老師的負擔一樣都不會減少。

而我唯一能做的，就是繼續把上級的施壓公文拿出來寫，不斷不斷地寫，直到把所有真相都攤在陽光下。我們要的是有熱情的老師，而不是被迫寫報告做檔案的老師。

把老師的時間還給學生，好嗎？