郝錦鱗/澎湖官方「數位化」作半套,應盡速解決旅遊交通系統的不便
(※ 文:郝錦鱗,資訊工程師)
每逢觀光季節,從南海觀光碼頭候船室排隊購票人龍到澎湖旅遊社團數千數百的遊程交通提問,都象徵著澎湖觀光季節的復甦與活絡。其中不難發現,有些狀況一再發生,似乎代表澎湖公部門在「數位化」的進度落後。
數位化,不單是硬體設備建置,這裡是指透過程式碼的撰寫及電腦運算,如同工業革命般,取代人力進行全自動運作,大幅增進工作效率。也同時透過資訊整合與數據分析,讓人們取得資訊更加便捷,解決生活中疑難雜症。這已經成為數十億人每日生活的重要部分,從拿起手機或平版電腦的那刻起,我們便享受著科技帶來的便利。
然而,全球數位化革命浪潮下,以海上明珠、國際島嶼自詡的熱門旅遊地澎湖,卻在地方政府對於數位資訊的思維上,顯露出落差。對於如此落後窘境,我在對於這種種況的不解之餘,想透過自身所見有關澎湖案例、狀況與淺見的分享,提供給在地公部門,一些觀察與視野,也期盼數位化在澎湖的應用,能更為廣泛,為地方帶來更多正面助益,共同打造澎湖智慧島嶼願景。
尚未數位化的「石器時代」:一早排隊買票的辛苦人潮
無論是南海觀光碼頭候船室、七美遊客中心或望安鄉全家便利商店內的購票,旅遊旺季時,登船前的一小時至90分鐘,遊客必須提早排隊購票,避免錯失乘船良機。然而,由於必須提早抵達,常見購票後至搭船前的空檔時間不知如何利用,導致得在現場枯等浪費時間。
對於有著定期班次的南海之星或光正輪,車船處是否能提供更好、更便利的購票或旅遊體驗?縣府是否該繼續用「鑽木取火」的服務模式?
我認為建置船班購票系統,刻不容緩。首先,在系統設計上,仍須考量不會使用數位設備的長者及戶籍在地者的名額權益保障;二來,購票系統的建置,不僅減少現場人力負擔,也讓旅行者無須到場就能提早數日於網頁或APP劃位購票,進而完整規劃遊程。即便當日因天候不佳等因素停航,亦可透過系統全自動退票,解決航程延遲或變更之狀況,無須浪費人力處理而導致人仰馬翻。
舉例來說,連江縣推出的馬祖e點通購票網站,便是旅遊交通購票數位化優良範例,遊客選擇出發、目的及相關人數及日期後,就能提早順利購票。而身為觀光大縣的澎湖官方旅遊與資訊部門,更不能不快馬加鞭,脫離故步自封抱殘守缺心態,為來澎旅客提供完善的數位資訊服務。
2022年適逢澎湖花火節20週年,然而人手一機的數位生活裡,要搭乘澎湖交通船卻仍需現場排隊購票,我對於澎湖官方數位化思維的進度落後,感到震驚與不解。
搜尋迷航中:船班資訊缺乏整合
前段談及澎湖的大眾交通應設置「購票系統」,但仍然有其他問題尚待解決。以澎湖公共交通船班時刻表來說,馬公市有虎井、桶盤嶼;望安鄉有花嶼、望安島、南方四島;白沙鄉有吉貝、鳥嶼、員貝......等停靠站。
這些航線有東、南、北海之區隔,發船港口、時間與票價各異,在自由行逐漸取代旅行社遊程、散客逐漸取代團客的今日,澎湖零散四處、彼此孤立的船班時刻表,對於旅行者來說,無疑是搜尋上的迷航與挑戰。
對於擁有星羅棋布群島的澎湖縣而言,公共船班是連通各地的重要交通樞紐。因此,透過鄉市公所資料收集,打造「全澎湖整合船班查詢系統」,結合購票功能,勢在必行。然而,這看似基礎且必要的系統至今仍看不到。期盼澎湖官方能儘快成立專案小組,進行系統規劃與開發,減少遊客必須四處詢問、打聽或等待留言回應的焦慮感以及不便。
公車價格表,土法煉鋼式的資料呈現
對於喜愛自由行的散客而言,除了自行車與小客車外,澎湖公共汽車仍是個不錯的選擇,然而每當我前往公車總站或使用車船處官網時,發現儘管有改進,但數位化的程度,著實可以做得更便民、更易於查詢及理解。
不同於船班資訊散落四處,澎湖公車班次資訊集中於網站或公路總局系統,無須擔心資訊四散問題。然而,現有公車價格表,與其單純把整組價格表丟到網路,或大圖輸出複雜呈現,讓遊客大玩加減乘除,不如現場設置kiosk(電子自助服務機器),以程式進行運算,提供遊客更友善的理解與查詢介面,價格表從「看的到」到「便於理解」,澎湖縣公部門在數位化思維,可以做的更好。
無論是網路購票、船班資訊整合或資料智慧化,都無法脫離數位資訊技術的範疇。不同於缺水缺電會立刻感受痛苦與不便,缺乏數位資訊服務所產生的不便,多數人會選擇隱忍帶過,若地方政府沒有積極的態度,容易錯失改善澎湖在地旅遊品質的寶貴機會。
改變現況,也許可以這樣做
一、評估與盤點需數位轉型的領域
船票系統的設計、散落船班時刻的整合與優化,都只是澎湖眾多亟待解決問題之一。任何需要人力反覆操作的事情,都可交付數位科技代勞;任何過度分散零碎的資料,也該交給系統進行整合與收斂。縣府應審慎盤點觀光單位與各部會的需求,讓人力專注於關鍵事務,提升自動化比例,促進資訊透明,打造智慧化澎湖官方服務網絡。
澎湖面臨的問題大多不是困難及高度資訊科技困境,大多不需要動用深度學習人工智慧。資料庫儲存、金流系統與基礎程式,已足以解決大部分的現有的問題。卻因澎湖公部門缺乏高度視野,而導致對現有數位化落後困境視而不見,充耳不聞。
二、便民思考,改善現有資訊網頁介面
在網頁與APP使用者遽增的今日,澎湖公部門網站仍舊難用不親民,也讓「公部門網站」成為只有公部門自身才能理解之網站,UI(使用者介面)、UX(使用者經驗)與美學淪為宣傳政績口號。以下簡單分析幾則澎湖公部門網頁常見問題:
- 可讀性不佳:我親自測試過,發現澎湖公部門網站多有文字及行距偏小、版面貼邊、畫面擁擠等問題。肯定縣府團隊努力之際,仍為新版的縣府官網設計不周全與不親民,感到遺憾。期許在未來調整時,也可跳脫單純的公部門網站思維,改善現有網站的種種缺失,相信澎湖官方可以做的更好。
- 流程設計不良:流程設計不良是指資訊頁面瀏覽過程中,發生斷層、走進死胡同或不知如何操作的窘況,以旅遊處(penghutravel.com)多國語言的設定問題為例,當日本旅行者選點バス情報(公車資訊)時,頁面卻連結到中文版車船處頁面。
不僅如此,澎湖車船處實際上沒有提供日文版網頁服務,進而造成日本旅行者在使用體驗上的斷層與不便,同樣的問題也發生在韓文版網站。
這反應了澎湖公部門在網站設計流程時,不同系統如同一盤散沙,各自為政,欠缺周全思考與便民同理心——這似乎與國際旅遊島嶼自詡的口號,完全背道而馳。
- 未完全理解「數位化」定義:如同公車價格表,單純把資料丟進電腦,並非完整的數位化。如何爬梳、有系統地整理資料後,將資料以便利查詢與理解的方式呈現給使用者,才是重要課題。
與其把整月船班表格一次丟給用戶眼花繚亂,不如設定一套可選點日期起點與目的的查詢系統;與其讓旅客在縣府不同單位網站間凌亂切換,不如做好跨部會資訊整合,提供旅客友善好搜尋的介面。
三、建立務實產學合作,留住人材,創造數位雙贏
在地的澎湖科技大學擁有電信、資訊管理與資訊工程相關專業科系與研究所。然而,目前我尚未看到澎湖官方與澎湖科技大學有針對能供應在地使用的便利資訊系統之產學合作,由此可見,澎湖高等數位教育與地方需求仍有銜接空間。因此,如何落實澎科大資訊產學合作,媒合資訊專才與地方需求,或許是府會與澎湖科技大學可以參考執行的方向之一。
小結
雲端儲存服務公司Dropbox創辦人德魯.休斯頓 (Drew Houston)曾說:「撰寫程式是人類最接近超能力的力量」。世界知名駭客埃里克.史蒂芬.雷蒙(Eric Steven Raymond)也說過:「無聊而單調的工作是有害的。」
任何重複冗長的工作,都該自動化處理,而不該交由人來做。官方雖必須保障民眾就業機會,但不能以此為理由,繼續將過度的人力投入於早已可被電腦取代之工作,政府應讓人力專注於更有效益與產出的事情。
如同前段所言,我認為澎湖政府當今所欠缺的,並非數位設備的採購,而是軟體應用的思維、以及解決民眾問題的敏銳度與改革的決心。數位化導入起始,勢必有陣痛期,短期內雖會產生更多成本,但長遠看來絕對有百益而無一害。觀察民願所需,善用數位資訊,提升縣府績效,不僅改善澎湖旅遊品質,強化觀光競爭力,也期盼澎湖能成為邁向進步大道的的友善智慧島嶼。
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