追溯柬埔寨詐騙案根源：西哈努克如何成為「罪惡之城」？

近來台灣社會出現一系列國外詐騙案，被害者通常是被高薪的網路招聘廣告誘惑，前往國外從事網路客服等工作。這些人會透過各種社群軟體與仲介聯絡，由仲介安排旅行費用，一旦到達目的地，仲介就會沒收或銷毀他們的護照與手機，使被害者無法與外界聯絡或自行逃脫。

隨後，被害者被轉送到特定地點，如柬埔寨的西哈努克、泰國的湄索和緬甸的克倫邦等，並告知將進行線上賭博、虛假投資或比特幣開採的騙局。於此同時，這些人也會被迫簽約，每個月都有KPI，如果沒有達到目標，可能會被虐待，若要返國，則須支付相當金額的費用贖身。

由於部分受害者遭到不人道待遇，透過網路、新聞等傳播，迅速在台灣引起軒然大波。事實上，此類騙局早已行之有年，從中國、東協等地，再到台灣，直至現在，騙局仍時有所聞。但若要了解騙局的由來，最好先探究犯罪集團的根源。

跨國犯罪集團橫行使治安惡化

目前許多詐騙集團的重心位於柬埔寨的西哈努克，該地曾是背包客天堂，今日卻成為罪惡之城，反映著該地的發展。過去儘管有一些本土幫派存在，但柬埔寨境內似乎沒有大型的黑社會組織。主要從事人口販運和走私市場活動的犯罪份子，傳出與當地官員勾結，不過基本上社會仍稱純樸。

在千禧年到2010年這段期間，俄國寡頭在西哈努克等地擴張，帶來了俄國黑幫勢力，後來遭到洪森政權的鎮壓，有的寡頭被引渡回俄、有的鋃鐺入獄，俄國黑幫勢力也隨之瓦解。接下來就是由中國集團主導人口和毒品販運，再加上台灣和緬甸等地的黑幫也加入運作，試圖在這混亂的國度分一杯羹。

從2016年到2018年，拜一帶一路所賜，西哈努克湧入大量中國投資者和工人，隨之而來的是經營線上賭博的幫派，這些幫派主要透過向中國人民放貸牟利，也導致綁架和勒索等犯罪活動增加。2019年柬埔寨發佈報告，將中國公民定位為境內犯罪最活躍的外國人，像是當年第一季度，有341名外國人被拘留，其中241人是中國人。

2020年初，柬埔寨下令禁止線上賭博，導致中國公民從西哈努克城外流，留下了許多未完成的城市建築專案，幾乎成為一個鬼城，鎮壓也讓該地的非法活動急劇減少。當新冠疫情的影響開始減弱，柬埔寨重新開放，中國商人和工人逐漸回到柬埔寨，特別是西哈努克，犯罪集團也跟著重返。

值得注意的是，雖然因為新冠疫情肆虐，讓柬埔寨享受了一段較為太平的日子，但捲土重來的中國犯罪集團有越來越兇惡的趨勢。擁槍自重、槍擊賭場等暴力犯罪時有所聞，部分組織完全無視柬國法紀，像是2021年震撼當地華人的肖波案，他與中國女友從金邊公寓被歹徒押走，兩人被害身亡，據信和商業利益有關。

此外，為防堵疫情，中國收緊邊境管制，原本偷渡進柬國的管道變得困難，於是中國犯罪集團以網路招聘廣告，誘騙中國人民來柬工作。同時東協各國因與柬埔寨相近，又較易移動，中國犯罪集團便結合各國黑幫，聯手詐騙東協國民，導致越南、印尼、泰國等大使館都在2021年發出警訊，不要輕信柬國工作資訊。

去年柬埔寨記者揭露當地的中國詐騙集團，稱之為中國計畫（China project）。據傳是中國三合會犯罪組織主導，在西哈努克擁有賭場酒店掩護，從中國、泰國、印尼等地招募了上萬人進行詐騙。對於無法達到KPI或企圖逃跑者施虐，往往發生命案。經過西哈努克警方的布線，突破了一處犯罪地，救出數十人。

然而這只是冰山一角，犯罪活動並未就此平息，到了今年越演越烈。柬埔寨中國商會破天荒發出公開信，表示網路賭博等詐騙集團嚴重影響柬國經商環境，呼籲中柬政府打擊涉及在柬中國公民的惡性犯罪，這封信雖然沒有明確指出犯罪組織來源，卻技巧性的呼籲在柬中企和公民守法，等於間接證實中國犯罪集團的猖獗。

強如中國官方仍無力介入救人

關於中國犯罪組織的情報來源，主要來自中國警方。事實上，中國有派駐金邊的公安部官員，對於柬國當地的各種中國犯罪，諸如非法賭博、擄人勒索等都有一定了解，他們會與柬國警方分享情報，但由於不具執法權，雖然不斷收到中國公民求助資訊，也只能敦促柬國，無法直接救人。

中國犯罪組織之所以如此橫行無忌，除了仗勢柬國經濟特區缺乏監管，更和當地腐敗的官員、貪婪的商人合謀，利用柬國法治不彰，從犯罪市場獲利。如柬國媒體發現曾任洪森顧問、因走私木材而遭美國制裁的大亨Try Pheap與詐騙集團疑似有關連，根據逃離的被害者所言，在其名下的房產內可能有數千名被拘禁的中國與他國勞工。

另外在西哈努克，柬國媒體報導了金碧輝煌的凱博（KB）酒店旁，存在著詐騙集團的根據地，這些房產都屬於柬國皇冠足球俱樂部（Crown FC）大亨 Rithy Samnang（甫於今年癌逝）。 Samnang的岳父——人民黨（CPP）參議員Kok An，其妻名下的Anco集團房產，也出現詐騙集團與被囚禁者的蹤影。

這些案件雖然都有受害者指證歷歷，但卻都無疾而終。正如馬來西亞駐柬大使所言，很難定義騙局中的線上賭博是否違法，因為西哈努克都是賭場，深陷賭場的各國人士大半都有合約，同意為賭場工作，再進行各種詐騙，除非有真憑實據，否則不可能以突襲賭場的方式來搶人。

即使有不少媒體報導，或非政府組織等發出警訊，柬國政府似乎仍無動於衷。像是部分詐騙受害者被迫成為出賣血液的血奴，有一名李姓中國公民自稱受到犯罪組織不人道的對待，逃脫後得到中國陳姓商人的救助而就醫。醫生證實了他的健康情形，也有泰國公民報告類似案件，但都遭柬國否認。

由於血奴案駭人聽聞，迅速在中國網路熱議，中國駐柬大使館還特別發出新聞稿，要求柬國警方調查。柬國警方堅稱是李姓男子非法入境，想藉捏造假新聞搏取同情，陳姓商人則是幫兇，之後柬國警方更將他們羈押，並控以煽動歧視和虛報案件，甚至還關閉陳姓商人所屬的柬中慈善社微信帳號，企圖弭平爭議。

再者，合法掩護非法，柬國政商名流與犯罪組織似有聯繫，像是Samnang和Kok An就和流亡柬國的中國賭業大亨徐愛民關係匪淺，使辦案變得十分困難。中國曾要求在柬獨立執法、逮捕違法的中國公民，但遭洪森政權以主權原則拒絕，如果像中國這種對柬埔寨有極大影響力的國家都無可奈何，其他國家更是無能為力。

衝出亞洲開創更大騙局？

值得注意的是，騙局從中國、東協、印度、巴基斯坦、台灣都走過一輪後，現在換到了香港，開始越演越烈。根據先前被救出的馬來西亞人所言，有的集團已經不滿足於用亞洲語言詐騙，打算開始欺騙說英文的族群，但還沒有招募到英文主管，香港的案件或許正代表著粵語參雜英文的新開始。

同時，這可能也意味詐騙集團打算衝出亞洲，試圖開創更大的騙局。過去，也有針對西方國家的殺豬盤，但對象絕大部分都是講漢語的華裔人士，一旦詐騙集團開始把歪腦筋動到高收入所得國家的人民身上，那麼勢必得開出亞洲人無法企及的高薪誘拐人上鉤，再加上轉移的旅行費用，可想而知下一波的詐騙金額將是天價。

目前各國只能靠外交和民間管道雙管齊下，一方面施壓柬國，一方面花錢贖人，能救回多少是多少。但柬國抓小不抓大的放縱，仍是難以杜絕犯罪，西哈努克的惡名也將深深地烙印在世人心中。