少一點，多很多：台灣宜務實看待荷蘭正名「在台辦事處」

荷蘭駐台代表紀維德（Guy Wittich）於4月27日宣布，將「荷蘭貿易暨投資辦事處」（Netherlands Trade & Investment Office）改名簡化為「荷蘭在台辦事處」（Netherlands Office Taipei）。紀維德意有所指地表示，省略「貿易暨投資」等字，「少一點、多很多」。

荷蘭此舉當然引起中共不滿，中共官媒《環球時報》4月28日報導，中國駐荷蘭使館表示台灣問題涉及「中方核心利益」，已聯繫荷蘭外交部要求澄清，並且提出嚴正交涉，強調堅持「一個中國原則」是發展中荷關係的政治基礎。

對此，中國外交部發言人耿爽也一如慣例批評，「世界上只有一個中國，台灣是中國的一部分，中方堅決反對建交國同台灣發展任何形式的官方關係，或設立任何官方機構，這一立場是一貫、明確的」。此外，根據《紐約時報》報導，中國更以扣住醫療援助的手段威脅荷蘭。由此可見，醫療援助與抗疫物資不僅成了中國大外宣的道具，還進一步成了用來要脅與勒索他國的武器。

荷蘭淪為疫情重災區

總人口僅約1,730萬的荷蘭是新冠肺炎（COVID-19）重災區，截至4月25日，確診累計37,190例，病亡多達4,409人。中共在此危急時刻，竟以醫療援助與抗疫物資要脅荷蘭，足見中共政權之殘酷，有骨氣的荷蘭人應該從經濟利益迷湯中猛然警醒。

為什麼說是經濟利益迷湯？因為荷蘭和義大利、澳洲、加拿大、德國等許多歐美先進國家一樣，近十多年來幾乎被中共掐緊了經濟命脈，連荷蘭首相國王都喜孜孜地親自到北京朝聖好幾次，為經濟利益卑躬屈膝。

十多年來，荷蘭對中國商貿往來成長快速、規模龐大，從2001年至2017年，荷蘭對中國出口從每年10億歐元成長到110億歐元。去年之前，荷蘭每年從中國進口商品與服務總值約達360億歐元。

據悉，中國是荷蘭第二大投資國，而荷蘭則是歐盟對中國投資的第三大國家，雙邊貿易規模總額約為700億美元。近年來荷蘭對中國不僅商貿關係密切，更是積極擁抱「一帶一路」。

荷蘭首相呂特（Mark Rutte）於2010年上任後，曾經四度訪中，國王威廉-亞歷山大（Willem-Alexander）登基之後也曾兩度訪中。為此，荷蘭《每日電訊報》曾經諷刺當局，「為加強與世界第二大經濟體的關係，國家元首和政府首腦們排隊等著去北京露臉。」而中共官媒竟然轉載這句評述。

荷蘭國王威廉-亞歷山大於2015年10月底第一次出訪中國，曾在上海浦東演講，盛讚「事實證明，中國人集中精力實施的工程，可以產生巨大的影響和成效」「一帶一路正是巨大的機遇」；2018年2月初第二度訪中，荷蘭國王威廉-亞歷山大關注重點仍在「一帶一路」。

同樣在2018年2月，時任荷蘭外交部長的澤爾斯特拉（Halbe Zijlstra）在北京受訪時表示，荷蘭積極看待「一帶一路」倡議，願意與中方探討具體合作項目。不過幾天之後，這位外交部長因涉及俄羅斯總統普丁的謊言而辭職，任期僅三個多月。

2018年4月，荷蘭首相呂特緊隨國王之後訪問中國，訪問團包括對外貿易及發展合作大臣等高官，以及165位產學領袖的大型代表團，考察了北京、上海、廣州、西安和成都等市場。當時中共官媒高調報導，在《荷蘭赴華經貿代表團手冊》前言中，荷蘭首相呂特表示訪問最重要的主題是「連接歐亞」，參與「一帶一路」，妥善發揮荷蘭作為歐洲門戶的作用。

深陷複雜對中關係

然而，隨著美中貿易戰升溫、國際局勢丕變，以及中共銳實力擴張觸發國際警覺意識，荷蘭在去年也開始公開警惕中共藉由經濟手段侵犯主權之危機。去年5月中旬，荷蘭政府發表《中國戰略》報告，明列來自中國的威脅，包括不公平貿易以及間諜滲透活動，荷蘭當局強調「不再輕信中國」。

這份上百頁的中國戰略報告主題為「荷蘭和中國：新的平衡」。《荷蘭時報》（NL Times）指出報告提到中共對民主自由法治等概念與荷蘭迥異，提醒荷蘭必須明白中共本質。

荷蘭外交部長布洛克（Stephanus Blok）當時也在一場對中戰略演講時表示，內閣已經掌握中共透過4G網路對荷蘭進行間諜滲透之情報，並應防範中共掌控荷蘭5G建設。而且中共利用「一帶一路」造成多國債務陷阱，令人擔憂，對此強調「我們不能過於善良、過於輕信。」

近年中共的威脅已引起荷蘭朝野多黨共同關注。2015年荷蘭通信部門與中國公司簽約，事後朝野共同發現弊端；2017年荷蘭情報安全部門AIVD警告，中共藉由最新通信技術及5G進行間諜滲透；荷蘭《人民報》（De Volkskrant）去年5月則指出，荷蘭政府發現華為公司在荷蘭主要電信公司網路系統藏有「後門」，能竊取用戶資訊。近年中共也曾因為滲透荷蘭半導體設備大廠艾司摩爾（ASML）引起軒然大波。

由上述脈絡可知，荷蘭與中國的貿易關係相當綿密，牽涉金額龐大。藉由「一帶一路」的商貿關係掐住他國經濟命脈，左右民主機制，正是中共擴張世界的利器，而荷蘭正深陷其中。雖然近年來荷蘭當局看到中共的積極滲透，但是真要擺脫中共的複雜利益糾葛，仍需要時間、智慧與耐力。

也因此，荷蘭正名這種突破性的國際關係進展，對台灣而言雖然充滿善意，然而我們還是要冷靜看待荷蘭與中國短期難以切割的龐大利益關係，謹慎以待，並且體諒此以商貿為命脈的友邦之斡旋空間，方有利於共創長遠的務實關係。