中國海試「點名宜蘭」：兩棲突擊艦對台灣首都防禦的挑戰

解放軍正在加緊興建的三艘075級兩棲突擊艦，在首艦下水艤裝後，已在近日首度出海測試。中國媒體宣稱，075級兩棲突擊艦的成軍服役，將讓解放軍有能力快速突襲台灣本島，甚至從東部海岸登陸，還點名位於宜蘭縣的陸軍153旅要小心。

不過153旅是進行新兵入伍訓練的新訓單位，並非第一線的實戰部隊，真正負責宜蘭地區防禦任務的是蘭陽地區指揮部。

蘭陽地區指揮部的名稱，很容易讓人誤以為這只是一個指揮單位，但蘭陽地區指揮部其實是個擁有機步營、戰車營、混炮營、反裝甲連、裝甲騎兵連等實戰單位的部隊。

在過去台灣的三階段裁軍中，宜蘭地區的陸軍部隊已縮減至旅級規模，同時為了精簡指揮層級，整併了指揮單位與實戰部隊，編成了目前的蘭陽地區指揮部。這個隸屬於北部六軍團的單位，負責扼守蘭陽平原，阻止敵人從宜蘭登陸後，直接威脅台北政經中樞或奪取基隆港。

雖然中國媒體因疏於查證而貽笑大方，但075級兩棲突擊艦在未來陸續成軍服役後，對於台灣的威脅卻是真實而迫切的。報導中提到，除了進行傳統的兩棲登陸作戰外，075級兩棲突擊艦的全通式飛行甲板，還可以配備大批武裝攻擊直升機與運輸直升機。

這不只能為搶灘的部隊提供立即的空中火力支援，也能快速機降解放軍新編成的合成營，的確對蘭陽平原與整個台北地區的防禦有很大的威脅性，絕不可等閒視之。

兩棲突擊艦在宜蘭的優勢與影響

台灣雖然四面環海，可是能進行兩棲登陸的海岸並不多。一般來說，如果要攻擊台北地區，有三個最可行的方式。

第一，從桃園一帶的海灘登陸，往北推進威脅台北，同時分兵奪取桃園國際機場，空運更多部隊到台灣；第二，循淡水河而上，直接深入台北市中心，發動斬首戰，並分兵佔領台北港，以獲得能運送重型裝備上岸的深水港；第三，則是從宜蘭登陸，利用雪山隧道，直搗台北市郊，並分兵北上攻擊基隆港，奪下台灣海軍的重要軍港。

對於宜蘭的防禦策略，是由蘭陽地區指揮部圍堵登陸的敵軍，並且破壞雪山隧道與其他的山區道路，讓敵軍就算能佔領宜蘭，也難以威脅台北。再加上蘭陽平原的海灘寬度並不大，一次可以登陸的解放軍部隊有限，讓蘭陽地區指揮部擁有壓制敵軍的火力與人數優勢。

但這樣的優勢在075級兩棲突擊艦服役後將會改變。因為075級兩棲突擊艦搭載的直-8、直-9運輸直升機，可以運送敵軍部隊直接機降在灘頭以外的地方，突破原有海灘狹小的地理限制。

更重要的是，075級兩棲突擊艦上的武裝攻擊直升機，有能力對蘭陽地區指揮部的機械化部隊造成重大傷害。由於宜蘭位於台灣的東部，過去解放軍的戰機要跨海支援兩棲搶灘登陸較為困難，但從停泊在宜蘭沿海地區的075級兩棲突擊艦上起飛的武直-10或武直-19，能快速支援解放軍登陸與機降的部隊。

甚至運輸直升機還可以在武裝攻擊直升機的掩護下，在搶灘登陸前就先突襲佔領雪山隧道與沿途的交通要衝，以快速打通前往台北的道路。讓登陸後的解放軍部隊可以長驅直入，直接威脅台灣的首都地區。

在過去數次的漢光演習中，曾進行過封鎖雪山隧道的演練，但隨著中國軍力的增長與情勢的改變，這樣的作戰規劃是否有需要進一步調整，以因應未來更為嚴峻的威脅，可能是負責北部地面防禦的六軍團必需重新思考的。

過去解放軍的裝備較不足，難以從台灣東部地區發動攻擊，國軍對於東部的海、空防禦也較輕忽。蘭陽地區指揮部的兵力雖然不算太弱，只是整體來說，不若國軍在台灣西部平原的長期經營與重兵布防，這可能是未來要積極補強的地方。

關渡地區指揮部對淡水河口的防禦

同樣的情況，也發生在國軍對於淡水河口的防禦上。過去解放軍若想循淡水河而上，突襲台北市中心，要仰賴傳統的舟艇，這不只速度慢，而且易受我方守軍的攻擊。

關渡地區指揮部駐紮於淡水河進入台北市中心的關鍵要隘上，與蘭陽地區指揮部一樣，是由指揮單位與實兵部隊所組成。關渡地區指揮部負責重要的首都外圍防禦，兵力不亞於一個聯兵旅，歷次漢光演習固定會出現的操演課目，就是關渡地區指揮部的裝甲車輛在淡水河口進行火力射擊，模擬阻截淡水河上出現的敵軍。

但問題在於，中國獲得烏克蘭的歐洲野牛級氣墊登陸艦以後，也自行研發出體型較小、可由075級兩棲登陸艦或071級船塢登陸艦搭載的726型（野馬）氣墊登陸艇，擁有在水面上高速運動的能力。

雖然氣墊船的抗戰損能力不佳，卻具有快速突襲的優勢，不能排除未來在武裝攻擊直升機掩護下，直接從淡水河溯河而上，直抵台北市中心，發動奇襲的可能性；甚至，分兵奪取就位於淡水河口的台北港，讓解放軍可以將主力戰車與重型火炮，直接運送上岸。

為了因應這樣的威脅，關渡地區指揮部一直是國軍最重視的作戰部隊，也是此次編成聯兵營的單位之一。這幾年更抽調了海軍陸戰隊66旅的一個營，進駐關渡旁邊的復興崗營區，除了進一步扼守淡水河沿岸，在必要時也能利用海軍陸戰隊AAV-7A1兩棲突擊車可以輕易渡河的特性，越過淡水河機動增援台北市的防禦作戰。近年來的漢光演習中，也多次演練台北港遭到敵軍佔領，由海軍陸戰隊66旅發動反擊，奪回台北港的科目。

台灣的溪流多數不具內陸航運價值，淡水河也只有少數的遊憩船隻。或許國軍可以考慮的是，要不要直接在淡水河上設置永遠性的阻絕設施，阻止敵方的氣墊船或特戰舟艇進入，避免遭到突襲，也可以分攤關渡地區指揮部與海軍陸戰隊的任務壓力。

如此一來，可以把駐紮在復興崗的那一營海軍陸戰隊，直接移防到台北港附近，更有效防衛這個可能影響台北地區作戰情勢的重要港口。

高危險的桃園新竹，如何因應？

至於桃園至新竹北部一帶的海灘，由於較為平直寬廣，適合兩棲登陸，又鄰近桃園國際機場與台北，一直被視為是解放軍攻台的高危險地區。六軍團的指揮部與轄下的機步269旅就駐紮在桃園，同時還有兩個裝甲旅駐紮在新竹北部的湖口台地。

機步269旅負責桃園北部至台北地區的第一線防禦，裝甲542旅與裝甲584旅的駐地，則緊鄰這片橫跨桃園與新竹北部的海灘，不止居高臨下扼守這個危險地區，也能阻擊從中部地區登陸，企圖往北推進，攻擊台北地區的敵軍部隊。

除此之外，海軍陸戰隊66旅的多數兵力，與配備AH-64E阿帕契武裝攻擊直升機的陸軍航空601旅，也都駐紮在桃園。在這空間並不寬廣的地區擠了五支第一線的旅級實戰部隊，可謂重兵把守。

只是隨著中國兩棲登陸艦艇的逐步下水服役，中國跨海運送攻擊部隊與主力戰車的能力，也正快速加強中。為了因應這樣的情勢，國軍才決定向美國購買最先進的M1A2T主力戰車，部署在北部的機械化部隊中，以反制這樣的威脅。

綜合來說，中國的快速突襲能力正不斷增強中，台灣要防衛政經中樞，反制斬首戰的成本已經越來越高，或許政府應該換個思維，從更長遠的角度來解決這個問題。現任的賴清德副總統在擔任行政院長時，就曾提出過將部分政府部會遷移到中部的構想，這除了有助於平衡南北城鄉差距，其實也能反制中國的斬首戰。

如副總統與部分行政院的部會遷移到台中，或總統府與國防部移出大台北地區，搬到更安全的地方，都能大幅降低敵方發動斬首戰，一次癱瘓政府指揮中樞的可能性，是值得政府仔細思考的重要國家安全議題。