停止弱弱相殘的焦慮吧：新住民母語納入學校課程的爭議

教育部長吳思華因「課綱微調」的爭議灰頭土臉，濕滑白眼的形象從此深植人心。然而若不因人廢言，他所推行的教育政策並不是一無可取的。根據報載，吳思華承諾在107年課綱當中，將新住民的母語納入小學「鄉土語課程」的必選修、以及中學的第二外語課程當中。這份課綱的其他爭議暫且不論，不管是從台灣的人口結構變遷、還是從族群平等的觀點來看，這個方向毫無疑問都是正確的。

不過令我吃驚的是，這項政策卻引起了部分關心台灣母語運動者的反對——理論上來說，「說自己的母語」這個理路，應該是要能及於全體台灣人，包含新住民在內才是。

反對者主要的論調有二。第一個是擔憂將新住民的母語納入鄉土語課程，將排擠台灣自身根基未穩的母語教育；第二個是強調「融入」論，認為新住民應該融入台灣，不應繼續強調他們的母語，就像其他國家對待移民一樣。

這兩個說法都是站不住腳的。在現行制度的設計下，新住民的母語納入學校課程，完全不會排擠到已有的鄉土語言課程。在國小階段，鄉土語言課程採取的是「必選修」的形式：亦即列出台語、客語、原住民各族語等選項，由學生擇一選修。而且這個選修，不必與學生的出身相符——你不必是泰雅族人，只要想學泰雅族語，也可以選；而且只要有人選，學校就有義務開。所以報導中才會有這句話：「只要有學生願意學，學校就會提供課程，並不會有人數下限。」在這個制度下，吳思華承諾的107年課綱只是新增幾個新住民語言的選項而已，認為這樣就會排擠台灣的母語，實在是想像力太豐富了。而中學階段是將新住民的母語「納入第二外語的選項」，第二外語也是一系列的選修課，更無所謂排擠效應。

事實上，新增新住民母語的選項，並不會排擠到誰，原有的語言都還可以選、學校也同樣有義務開課；反之，沒有這個選項，才是強迫新住民不能選修自己的母語，孰優孰劣一望即知。

而「融入」論則頗有拒斥邊緣族群的意味，雖然論者本意可能不是如此，但這個觀念實際上的效果就是抹消「非我族類」的差異性，不願意接納異質的文化。新住民如何融入台灣確實是個重要的議題，但那應該是透過更友善的制度設計去達成，而不是強制把對方拗折成我們的樣子。那不叫做「融入」，那叫「吞噬」。更何況，當來自某一國家的移民多到一個地步之後，本來就應務實地面對本國人民如何與移民共處的問題，就像美國學校體系也提供西班牙文、中文的選修一樣。

而且正如上兩段所言，這些課程開設之後，並不限制選修者的身份。語言不只可以是強化自身認同的符號，也可以是跨族群溝通的工具，誰曰台灣學生不能學印尼話、越南移民不可以學台語？認為語言跟族群身份必然完全重疊，或者一個人只能學習一種語言，這都是強化族群壁壘的狹隘想法，反而不利於族群間的「融合」。

而或許更深層的理由，並不在上述兩個論點。本土母語教育者的焦慮，其實是對過往被打壓的經驗猶有餘悸。國民黨政府向來用以反對母語教育的策略，就是「弱弱相殘」和「用更邊緣來牽制邊緣」。當有人想推行某一母語，官方的論調就是假裝關心另一個更弱勢的母語，來指責某母語要塑造新的語言霸權。於是各個弱勢語言自己打成一團，真正該被檢討的「國語」體制則在一旁納涼。一朝被蛇咬，如今看到政府又要推行新的邊緣母語教育，自然反射性地覺得此一政策不懷好意。

然而，那真的只是草繩。必選修的制度至少能夠消極保護少數族群的語言，因為只要有人選修，就會有相關的課程和師資需求。更何況，從實用角度來看，為了生活上的方便，這種自由選修的狀態恐怕還是會有「西瓜偎大邊」的效應，少數語族的部分學生會傾向靠攏當地的主流語言，這是社會語言學的常態。換言之，就算開了新住民的母語課程，新住民的學生搞不好都還會「跑票」了，認為這會傷害原有的母語教育是昧於現實的；事實上，它反而可能只是非常低度地保護弱勢的語言。有志於復興母語教育者，也無須以死守「鄉土語言」這塊陣地為滿足，理想上應該進一步提出使這些母語「主流化」的訴求——目標是不必單靠鄉土語言科維繫命脈，而是可以直接用這些語言來上數學課、社會課、自然課、音樂課……

但吳思華所主張的政策並不是沒有問題的。這裡最具爭議性的，是將來自東南亞各國的新住民母語，劃歸「鄉土語言」的科目底下——這「鄉土」的概念，未免也延伸得太遠了。當然，這一科目上的名實不符，是科目成立之初，各方角力之後含混的妥協，但如果此刻真要將新住民的母語納入選項，應該是重新以「在台灣範圍內，各族語言平等交流」的多元主義預設，去重新規劃、命名科目。（比如說，選修「第二生活語言」或「實用語言」？）然而這裡的分殊主要是概念上的，而不是制度上的，現行的制度並不會自然產生排擠台灣原有母語教育的效果。

退萬步言，就算不考慮族群平等的大義，我認為本土派在理智上也應該支持將新住民的母語納入學校課程。原因很簡單，這是為台灣的外交做預先的戰略佈局。面對中國的巨大威脅，我們的盟友應該越多越好，從地緣上來看，光是「台日友好」是不夠的。無論是新住民第二代、或者是願意選修東南亞各國語言的台灣人，都可能成為台灣跟東南亞各國進一步交流的儲備人才，包括外交、商業、文化等領域。

身為夾縫間的小國，我們沒有矜於無謂的族群成見，任性化友為敵的本錢。對我們的東南亞鄰居們友善些，與鄰國的關係交織得越緊密，就能為我們自己爭取越大的生存空間。