龍崎掩埋場開發案：當世界級地景碰上工業廢棄物

來自蘇格蘭的地理學家、攝影師兼旅遊探險家的約翰・湯姆生（John Thomson），1869年移居到香港後，就帶著他昂貴而笨重的攝影器材以及僕從，開始在中國蒐集題材，拍攝神秘的東方國度。

1871年，湯姆生路經大清帝國的南方港埠廈門時，遇到他蘇格蘭老鄉馬雅各牧師（James Maxwell），此時馬雅各已在台灣南部傳教第六年。在馬雅各牧師的半慫恿半脅迫下，湯姆生改變行程，跟著馬雅各牧師搭乘福爾摩沙號跨越海峽來到打狗港（高雄）。休整兩日後北上府城（台南），再向東經過今日的左鎮、南化、內門、甲仙、荖濃，沿途穿越閩南、客家、平埔族聚落。最後，在平埔族武裝護衛「持火繩槍、腰掛弓刀」的保護下，穿越高山族的地界。

酷熱而壯麗的福爾摩沙地景

由於馬雅各牧師精通醫術，在各村落行醫而受到村民的尊重與友善，湯姆生得以從容進入各族群部落裡蒐集有趣的題材。受過地理學與人類學薰陶的湯姆生，十分注意當時人們的生活細節、服飾與經濟耕作習性，透過攝影，為台灣人文地貌留下第一次展現在世界舞台的影像。

湯姆生的日記曾記載，他穿越一大片「酷熱而壯麗的福爾摩沙地景」，這裡指的就是北從台南左鎮、往南分布到田寮、旗山內門這一大片獨特壯麗的土地，日後稱為「月世界」的惡地形。

值得一提的是，湯姆生第一次踏上福爾摩沙進行拍攝，是使用非常厚工的濕版攝影技術。這表示，他必須帶著沉重的玻璃底片，並且小心保存的化學藥劑，還需克服潮濕炎熱的環境。湯姆生當時在惡地形裡拍攝照片時，以水稀釋硝酸銀來沖洗感光玻璃底片，但惡地形青灰岩的水偏鹼性，還找來漢人家庭裡常見的食用醋加以中和。

人文與自然景觀是地方的文化資產

湯姆生在台灣留下重要的影像記錄，這些人文知識遺產，在今日仍然十分珍貴。所幸有甲仙人、文史研究者游永福（游師兄）長年調查研究、在他的研究成果部落格《日照甲仙埔》詳實紀載湯姆生足跡留下的「線性文化遺產」，不斷撰述湯姆生的人文史蹟地景資產。

透過研究、著作、展覽與實地走踏，游師兄希望這些湯姆生留下世界最早的福爾摩沙影像、平埔族與文字記錄，可以作為振興偏鄉的「人文景觀遺產」。游師兄不僅實地走踏湯姆生的路線，做今昔對照，並且在社區大學授課，實地帶學生踏查「湯姆生路線」，帶領人們了解當年湯姆生影像所記錄的歷史人文細節。依據湯姆生在台灣四篇細膩的報導、與63張人文地景照片，持續賦予湯姆生的人文歷史地景資產當代價值。

在游師兄的協助下，導演鄭立明依據湯姆生的旅程與攝影紀錄的台灣平埔族印象，分別在2013年籌措拍攝了實驗短片《尋找木柵女》，以及2016年拍攝湯姆生《影像之初》。他在田寮月世界的惡地形取景，試圖還原當時的場景。鄭立明在這些充滿神祕氛圍的實驗片裡面，試圖喚醒觀眾重新去探討歷史、視覺與人文感知的意義，讓觀眾在這些神祕的立體線條中，想像湯姆生當時所看到的福爾摩沙，想像這塊看似貧瘠長滿刺竹卻又意外豐饒的土地，所孕育的平埔族文化。

地廣人稀的惡地形，是塊神聖的美地

若從台南出發，走182縣道，經關廟、龍崎通往高雄內門，這條公路出關廟之後，就可見到絕美遼闊的惡地形自然景觀。2009到2018年，整整十年我在這條公路上走過不知幾遍。這條蜿蜒崎嶇、婀娜多姿的美麗公路，也是單車族與重機族眼中的「國道」。

然而，美麗的自然景觀在開發商眼中卻是廉價的土地成本，龍崎掩埋場開發案找上當地的勢力打通政商關係，開發派裡面有政治人物、有黑道、甚至有媒體幫忙宣傳掩埋場開發商的技術多好多讚。

出身自龍崎牛埔里的陳永和里長，看起來像是一位憨厚樸實的歐吉桑，但從保護鄉土的抗爭開始，到最後甚至參選台南市長向社會表達「勇敢ê牛埔人」的決心，或許看似一股傻勁的熱血參選，背後其實是充滿勇氣與執著的抉擇。

他不僅僅只是反對掩埋場興建，更根本的關鍵在於，他認為國家政策有誤。龍崎掩埋場過去是兵工炸藥廠，由於地形封閉保存了完整的青灰岩惡地形，現在因為工廠停止運作，陳永和認為這裡是絕佳的地景公園與地質教室，錯誤的政策卻要將這天然美景變成工業廢棄物掩埋場。

捨我其誰，他只好挺身而出，為了保護家鄉牛埔，他投身反對掩埋場運動長達七年，更不惜參選今年的台南市長選舉，獲得11萬餘票支持光榮敗選。

然而12月21日凌晨，台南龍崎牛埔里陳永和里長在他的粉專上公開宣布「投降了！」因為當天，龍崎掩埋場開發案水土保持執照繼續換發。廠商歐欣訴願行政院農委會成功，卸責的台南市政府說沒有辦法違抗中央的行政命令。

陳永和沒預料到台南市政府跟行政院，可以不顧11萬多民意的表態，照樣讓掩埋場水土保持執照換照過關。即便台南市市長當選人黃偉哲公開說，不會站在陳永和的對立面。台南代理市長卻表示，市府核發水土保持施工許可是依法處理。但是我知道陳永和的個性不會認輸，文章刊登的今天（24日），他再度來到台北，向國人表明牛埔人要保護故鄉的決心，呼籲全體國人關注龍崎的未來。

神聖的山與人類的靈魂

龍崎的惡地形山脊就像它的地名，險峻壯麗有如蟄伏待時的龍形盤踞。也因為地廣人稀，所以軍方選擇封閉道路，在此興闢軍工廠製作炸藥。現在封閉良久以後，環境恢復，變成野生動物的樂園。看守台灣協會的謝和霖老師、台南社大的黃煥彰老師形容，這裡充滿生機與靈氣，是一座神聖的山脈。他們說：

同樣一塊地，從農業生產價值來看或許是「惡地」，但從其他價值來看，卻是不折不扣的美地。

寫下這句話的黃煥彰老師，在其公布許添財、黃偉哲等14位立委曾聯署要求保留「得天獨厚之泥岩惡地形珍貴景觀」臉書上，卻受到謾罵攻擊。用陳永和的話來說，推動興建掩埋場背後有「一個特定的政治商業利益網絡」。或用我的話來說，掩埋場案其實是輸給了「特定的意識形態」。

「台灣的工業廢棄物沒處去！」
「台灣沒有這些排泄廢棄物的工業不行！」
「不去那些偏遠人煙罕至的村落，啊不然要丟你家？」

我看到支持興建掩埋場的人，認為龍崎這裡什麼也沒有，只有一片荒蕪。但是真實的情況是，不是找不到鄰近工業區的土地，而是掩埋場的利益太龐大，如果能興建在廉價的農村土地上，巨大的利益太誘人。

我想起這個國家談地方創生、振興農村，但是這個國家也把邊緣的村落、將國家級的自然地景視為廢棄物掩埋場。我想起導演鄭立明引用帕諾夫斯基《造型藝術中的風格問題》所說的：

視覺只有在通過精神的積極活動才能辨識出線性或是塊性的形式，依此，嚴格地講「視覺態度」無疑是一種面對視覺的態度，並且「眼睛與世界的關係」實際上是一種「靈魂與眼睛所看到的世界的關係」。

我更想起，150年前湯姆生踏上福爾摩沙，看到月世界惡地形而感動記載：「壯麗的福爾摩沙地景」。我們卻正在毀去一個以龍命名的自然地景、動物的樂園、心中的聖山，這樣的台灣社會還有靈魂嗎？