走鋼索的東京奧運：疫苗施打率低，開放萬人進場的未知數

東京奧運將在7月23日正式開鑼，對世界來說絕對是相當重大的體育盛會。但曾幾何時，這個全世界矚目的盛事，卻因為新型冠狀病毒疫情一波三折，不僅延期一年，在開幕的一個月前，依舊是主辦國日本的燙手山芋。

6月21日，日本官方正式透過東京奧運組織委員會、日本奧運擔當大臣、東京都、國際奧會與國際帕會等五方會談，決議將東京奧運賽事的觀眾容納上限訂為各場地50％，人數最多不超過一萬人。而開幕式則是最多兩萬人可包含贊助商及嘉賓等。

此外，包括丹麥、烏干達及澳洲等國家的選手團已先後抵達日本，展開暖身適應的準備。日本官方也持續強調「安心、安全」的奧運主軸，首相菅義偉也直言，如果疫情持續擴大，就算是在奧運比賽期間，也不排除再度發布「緊急事態宣言」，要求在無觀眾的情況下比賽。

就在五方會談的這一天，日本的疫苗施打數已突破3,000萬次，並且持續以「一日100萬次」的速度增加中。自從2月份陸續開始施打輝瑞疫苗，加上部分醫護人員已完成第一輪施打，整體效率明顯提升。5月底，自衛隊進駐東京、大阪設置大規模疫苗施打中心後，步調更為快速，明顯看得出來，官方想藉著疫苗施打，替舉辦奧運的風氣加溫。

日本民眾對於奧運的看法

不過在奧運開幕之前，還是有些問題值得被探討。首先是民意變化。根據日本《朝日新聞》在19日與20日做的民調，支持「今年夏天舉辦」的民眾僅有34%、另有30%認為「應該再度延期」，32%希望「直接停辦」。調查結果顯示，抱持不安的日本人依舊超過60%以上。

民調中也問及日本人「要是舉辦的話，應如何限制觀眾」，有42%人回答「應該限制人數」、53%的人認為「直接無觀眾」，僅僅少部分人拒表態。由此可以看出，對於東京奧運的舉辦，日本人的溫度感跟中央政府還是有差距。

顯而易見的對照組，則是歐美各國。由於不少歐美國家早早就取得疫苗，並從2020年11月底開始施打，目前成效已經慢慢顯現。不少歐美體育賽事都已經擴大觀賽人數。

以6月11日開幕的歐洲國家盃足球賽來說，許多國家已經開始半解封、甚至全解封觀眾進場。這屆歐國盃適逢60週年，主場分別在歐洲各國開踢，正好可以參照各國在體育賽事的解封政策。

以18日英格蘭溫布利球場舉辦的「英蘇內戰」來說，就有20,306位觀眾。匈牙利對葡萄牙之戰，布達佩斯更是「全解封」，擠滿55,662位觀眾。雖然選手團仍採「泡泡移動」團進團出，但是對許多歐洲足球迷來說，只要持施打證明與三日內PCR陰性證明，就可以自由在歐盟國家內移動，朝回歸正常步調邁進。

日本拼疫苗施打率

回到日本，目前的疫苗接種率仍偏低。《日本經濟新聞》21日前統計，兩次接種完畢的人口僅有7.2%、至少接種一次的則是17.6%，無論怎麼看都比歐美國家低許多。

其中的原因也許在於，至今78萬人確診（截至6月21日）的日本，跟台灣差不多是在2020年11月訂貨，但是因為當時的疫情跟歐美各國相比「不算嚴重」，因此第一批輝瑞疫苗直到2月才到貨。

而莫德納疫苗則是4月底到貨，5月中緊急授權通過後開始施打。整體來說，步調還是從6月初之後才加快。

這樣一來，如果能在7月23日奧運開幕前，順利達成30%至少一次的施打率，已經很不容易。對於歐美國家主導的國際奧會來說，看自己國家的施打率高是很放心，但若著眼日本東京奧運，到時候要開放一萬名觀眾入場，無疑是險棋。

不過，國際奧會對東京奧運仍相當有信心，認為日本職棒跟職業足球今年都能順利開賽，僅有少許因群聚感染而停賽的案例。加上奧運不開放國際遊客來日本觀戰，已經可以最大限度地抑制人流。然而，國際奧會的高度關注，也讓日本承受巨大的壓力。

舉辦奧運的內外壓力

事實上，日本同時承受著在疫情期間舉辦賽事，以及財務虧損的雙重壓力。6月初，東京奧運財務長森谷靖在地鐵墜軌身亡，事件發生後，就有不少報導繪聲繪影質疑，東京奧運的財務缺口已經達到4.5兆日圓。一年多來因為疫情，增添了許多設備與人員訓練的經費支出，挖東牆補西牆的結果，使主辦國日本的壓力不減反增。

究竟是否應該允許一萬人觀眾入場？坊間的質疑仍未停歇。日本的電視台街訪中，就有民眾懷疑「自肅生活過這麼久了，突然一次容許一萬人入場，會有點可怕」，也有民眾吐槽說「現在印度變種病毒蔓延，一般來說，都是要無觀眾舉辦吧？」

日本直到6月21日，才解除了十個都道府縣將近兩個月的「緊急事態宣言」，並宣布七個行政區持續推行「防止疫情蔓延等重點措施」。原本居酒屋禁賣的酒精類飲料，可以恢復提供到晚上8點，但只限兩人內同行，且限制90分鐘。

只是這個政策對於大部分日本人來說，或許是奧運前的小放鬆時刻。不少專家學者估計，在奧運舉辦的期間，疫情還會出現反彈，因此菅義偉與內閣官房長官西村康稔才會重申「必要時會恢復緊急事態宣言」。

雖然奧運僅剩一個月就要正式開幕，但在此之前，無論是日本官方或民間，還是有一種走鋼索的心態。聖火接力也因為各縣市確診狀況而相繼取消，官方的奧運展示館也決定不開幕。在強調「安全、安心」之餘，無論國內外各方，心態都是如履薄冰，就怕確診回流，讓一切再度出現變數。