環保單位別把民間信仰當作空汙提款機

日前，環保署長邀集幾家宮廟負責人出面背書，聲稱全臺金銀紙焚燒約24萬噸，預期逐步減燒，並以禁燒為目標。先不說24萬噸是未經實測的粗率推估，環保署沒有告訴大眾的是，燒香或燒金銀紙皆非日常生活的主要汙染源，甚至排不上日常污染源的前30名，無論是交通工具或餐飲業汙染值，每一項都遠遠高於日常生活中的香金燃燒，甚至更具危險。

環保署記者會的最大賣點，是龍山寺把今年初即有討論封爐的結果，趁此機會拋出，並聲稱可能明年3月就會封爐，藉此討好環保署，各家報導也特別提到北港朝天宮要從21爐減量為7爐，又李應元署長接受媒體採訪時表示，預估明年全臺灣能達到50％的燒香減量，後年則達到100%等。如此話題十足的口號宣傳，其實充斥謊言與誤導，比如北港朝天宮在幾十年前就已經減為7爐，只是一直都每爐插3炷香，在2003年古蹟修復時則改成一爐1炷了，十幾年後才拿出來宣傳，不過是為了配合環保署演一場「口號環保」的戲碼罷了。

臺灣在日本殖民與戰後獨裁戒嚴時期，都曾經由官方力推禁燒金香的政策，解嚴以後，1990年代起則因應環保意識興起，開始出現減燒、減量的金香策略，民間信仰廟宇也大多配合，甚至2006年政府推動集中焚燒，也都有具體成果。近幾年來，減量與減燒已經不再是政府官員的目標，由環保署帶頭透過口號政治，以環保之名推出幾項刻意針對燒香、燒金紙的「滅絕政策」，在各縣市政府陸續配合落實之下，已經引起不少討論。比如時常可見的「以功代金」、「以米代金」宣傳，或是委託行銷業者製作廣告播送，宣導不燒香與不燒金等等，一連串將民間信仰視為空氣污染仇敵的態度，令人咋舌。

10月時，曾有民進黨立法委員意圖推動在香品與金銀紙包裝上，模仿香菸包裝印製致癌警語，後經抗議認為對神明不尊重，且有其他立委反對才作罷。最近如火如荼正在展開的「空氣品質嚴重惡化緊急防制辦法」修正案，在完全不看污染源比例原則情況下，規範內容遇到工廠與日常生活中其他汙染源，都是明文「宣導」及「減量」，遇到香與金銀紙，則直接要求禁止焚燒，處處充滿對民間信仰的偏見。

各縣市方面，臺中市政府不僅在校園裡面舉「空汙旗」，還把腦筋動到寺廟頭上，但這項創舉可說無力普及，還被嘲笑是政客操弄空汙議題。有學校反應一天要大費周章地換四次旗，廟宇方面也都被五顏六色且沒人看得懂的京劇旗搞得一頭霧水，紛紛詢問浪費時間與經費做這些事情，怎麼不積極改善空污問題？桃園市政府環保局則更傳出派員下鄉請託里長、土地公廟主事者協助不再焚燒金銀紙錢，甚至有老人家誤以為是燒金銀紙沒有繳稅，政府派人查稅。

這場荒謬劇，把自獨裁時期以來，特定官方立場或特殊宗教立場歧視民間信仰的心態，完全展露無遺，有人說獨裁時期是以「迷信」攻擊民間信仰，現在的新政府，則是假借環保之名將民間信仰當成整治空汙政績的提款機。

被偏見蒙蔽就看不到解決事情的策略與價值

環保署在上個月曾與金銀紙業者開過一次閉門會議，明確坦承所有政策與宣導背後，除了非常粗略的排碳量估算以外，根本拿不出實際有信度的數據證據出來，反而被經濟部的國家標準檢測打臉。2006年開始，臺灣的香品與紙錢產製早就必須依照國家標準CNS15047進行製造、檢驗，截至目前為止，經濟部仍不斷進行抽驗，臺灣香品與紙錢的革命早就有非常良好的成果，反而是需要講求數據與科學實證的環保署與環保單位，被特殊信仰偏見綁架，至今還在狀況外。

香與金銀紙真的會造成空氣汙染嗎？如果是站在焚燒就是一種污染的角度來看，當然會覺得這些都是汙染，但我們在整頓日常生活中的汙染源時，必須要從整體加以思考，分辨輕重緩急與程度大小差異，甚至要能深入紋理才有辦法提方抓藥，才能妥善適切地提出政策，以免矯枉過正，影響民間經濟與社會發展。

就香品而言，無論是寺廟或家戶，燒香可以說是非長時間、非密集的小範圍行為，通常也不會在特定密閉空間中焚燒，許多優良香品還有治療效果，坦白說，聲討燒香實在沒有道理。環保署如果要管控，其實應該要進入民間信仰網絡，比如許多廟宇為了減省費用，習慣採購進口劣質品，或是使用標示不清、未符合國家標準或商品標示法的香品，政府單位運用若是以公權力欺騙、恫嚇讓信眾不燒香，遠不如勸導宮廟負責人妥善運用香油錢，帶頭用好香。

至於金銀紙錢，從日本時代開始的官方力量控制迄今，早就發生不少變革，有些變動，甚至是為了符合早期政府政策而變化，只是時代變化，政府也一直在變動。許多人可能不知道，臺灣僅有北部與南部因金銀紙的風俗特殊，才會使用進口竹紙來做厚紙，否則絕大多數早就使用環保再生紙製造金銀紙，尤其中部地區壽金有「正足千」的需求，最普遍就是使用再生紙來製造。

事實上，無論是香或金，製造端受到經濟部的管理，大多受到一定程度的控制，反而是使用端如何焚燒這件事情，才是會不會製造污染的關鍵。比如常見使用環保香爐的寺廟，以為使用環保爐就能任意焚燒，常常將金銀紙的塑膠包裝、尼龍繩、橡皮筋等等，全部都一起丟進去燃燒，並沒有妥善整理。一般家戶中，許多人購買廉價金爐或買錯尺寸，香爐透氣度差，空氣供給不足，經常因為不完全燃燒導致大量濃煙；甚至有些家戶燒金時，根本不知道金銀紙要一張一張摺疊焚化，卻整疊都丟入爐中，這些才是造成空氣不佳的關鍵所在。因此，環保署與其用國家機器進行文化控制，不如好好教導社會大眾正確的燒金銀紙觀念。

為何非燒香、金不可？

香與金銀紙是臺灣民間信仰非常重要的核心元素，不僅是神人溝通的管道，更是建構民間信仰價值體系的核心。

臺灣民間信仰講求靈驗，神明靈力建立在香火之上，一間廟宇必須要有香火，神明才會有靈力，地方才會興旺，沒有香、神明就不存在。所以，我們常可見民間信仰最龐大的活動就是進香，至外地汲取不同廟宇的香火來增加神明的靈驗度，神明如果外出，也必須要隨時敬奉香火，香到哪裡，神力就到哪裡。

許多對民間信仰一知半解的人，習慣舉禁香金的行天宮當作案例，但事實上，行天宮停止香火了嗎？並沒有。行天宮內殿的香爐依然在燒香，否則神靈絕不會留在那個虛有其表的寺廟空間裡，沒有香火就沒有神；對許多其他民間信仰廟宇而言，只是把行天宮當作轉為「私人廟」，這是略帶貶抑的嘲諷，所以在民間信仰中，絕不會有人特意跑去行天宮汲取香火，增加靈力。要民間信仰廟宇不燒香，根本就是要民間信仰滅絕與消失。

此外，常有人誤解金銀紙只是一種貨幣的物質象徵，事實上這是對民間信仰最粗俗的認識。除了透過香來展現靈力，金銀紙也是民間信仰中香火靈力的核心象徵，比如沒有雕奉神靈，即可使用金紙來替代神位。另方面，民間信仰體系當中的神靈與鬼怪是同時存在的，神明為了要安撫、收服或整頓地方社會的安寧，也必須使用金銀紙；因此常可看見在路口或偏遠地區露天焚燒金銀紙，其實是神靈透過派紙錢來收服鬼魅，作為神靈兵將。

環保署曾戲謔地用廣告探問：「神明愛錢嗎？」，神明當然不愛錢，但被收服的兵將鬼怪，需要透過金銀紙錢轉換過來的能量來維持靈力，才能持續地協助神靈庇蔭地方社會。當然，祖先崇拜當中的金銀紙焚燒，也不單純是給祖先使用貨幣的概念，更何況金銀紙焚燒還有非常多種用途，天狗錢、補運錢、車關等等，都是信仰能量的互動，包括相近性質的糊紙也都是如此。

也就是說，如果不從民間信仰價值觀來理解香與金的意義，環保署一連串使用國家公帑製造廣告、創造新聞話題，不僅於事無補，只是凸顯執政者對底層文化心靈價值觀的看輕與貶視。其實，民間信仰香火觀大抵非常穩固，環保署除了運用國家力量間接恫嚇寺廟以外，最多也只是獲取媒體曝光度罷了。其他縣市當然也有民間信仰廟宇被官方特別關切，比如有些寺廟管理人頻頻被找去開會，希望他們「封爐為環保」，為免政府不斷侵擾，信仰不堅定的人只好無奈配合。

減量是環保、禁止是無知

減量是從1990年代開始，臺灣社會就出現的共識，換句話說，燒香與燒金早就有明確的改善與減量。但很明顯的，新政府上任以後，對民間信仰只有濃濃的改造意識，並不在乎正在進行式的民俗發展狀況，甚至也不管文化自主性，不斷透過國家機器的力量，侵擾寺廟管理人，無孔不入地想要停止焚燒。減量是目前民間信仰常有的自我提醒，但鼓吹封爐與禁止，絕對是過度的干預與侵犯了。

日常生活中有非常多汙染源，排不上名次的香金卻被限制壓抑的最嚴重；如果要講維護產業經濟，禁止金香影響的不是只有民間信仰，至少就直接涉及金紙、香、蠟燭、佛具等產業鏈，另外也涉及紙業、運輸業、印刷業等等，最近常有人在說：「減量是環保、禁止是無知」，不斷用國家力量干預民間信仰，到底是「環保署」？還是「無知署」呢？