吳俊志／處在法律邊緣的情慾產業：酒店公關如何奮力求生？
2021年7月底，倡議組織「酒與妹仔的日常」、「台北市娛樂公關職業工會」與法律普及平臺「法律百科」共同合作舉辦了「紅燈下讀法」的線上講座，向大眾說明酒店公關可能遇到的法律風險。
為什麼大家要針對情慾產業來談法律問題？因為「法律之前，人人平等」，法律人總是試圖這麼相信著，我們努力字斟句酌，加減天秤兩端的砝碼？遺憾的是，在情慾產業中的許多人，還是被法律有意無意地遺忘了。
為此，本文將重現這場講座。除了介紹酒店公關職業的特殊性，也分享為何現行勞動法規讓從業者無法獲得保障、為何現行的刑事制度以及婚姻家庭制度，讓從業者成為代罪羔羊。最後，無可避免的，我們會談到性工作的「合法化」，談到合法化，我們就必須面對《社會秩序維護法》（下面簡稱《社維法》）中形同虛設的性交易專區。
公關陪侍，勞基法外的幽靈
談到《勞動基準法》（下面簡稱《勞基法》）、勞工保險、職災保險等，我們會說這些都是勞工最基本的保障。但在公關陪侍產業中，大部分的從業者都不敢奢望最基本的保障。舉例來說，公關的陪侍服務是一種高強度的情緒勞動，但我們卻往往難以回答：「雇主」是誰？
這是因為，酒店公關透過「酒店經紀」介紹店家、與店家溝通，並由經紀轉交報酬。然而，公關與經紀之間的法律關係卻難以界定。
雖然「公關與經紀」雙方有時會簽署名為「聘書」或其他名稱的合約，多會要求公關跳槽時要支付高額違約金；但合約不會明確約定雙方的權利義務，例如：公關的工作是什麼？經紀的工作有哪些？報酬怎麼算？什麼時候給薪水？這些在一般勞動合約中理所當然的條款，在此都付之闕如。
也因為職場關係曖昧不明，本來經紀會從酒店領取薪水後轉交給公關，但也常常聽聞部分業界經紀壓迫公關；疫情停業期間，公關薪水被經紀扣留不發（俗稱押檔）的情況更是屢見不鮮。
那麼，到底該從什麼角度觀察「公關與經紀」的關係呢？法院實務認定：雙方是類似委任的關係，經紀跟公關之間不是「僱傭」關係。換句話說，是公關「委任」經紀向酒店接洽、領取報酬，這筆報酬本來就是公關的錢。
如果經紀扣而不發，公關可以依照民法的委任規定請求以外，經紀也有可能成立業務侵占罪。值得一提的是，法院曾經認定小吃店與陪侍之間屬於僱傭關係，這樣的解釋是否同樣能夠適用在公關與酒店之間？將來如何去爭取？也都是我們可以繼續觀察的。
人為刀俎，我為魚肉
如果說勞動合約對公關是滿紙荒唐言，那麼被要求簽的「本票」可就是追殺到天涯海角的催命符了。
在業界，經紀有時會要求公關簽立本票，來保證不會跳槽，或是跟經紀借錢以用來擔保還款。即使公關根本沒借錢，或是已經還完了，如果本票沒有取回，常常會因為不明原因而流落第三人手上。而依照《票據法》的規定，不管有沒有借錢、有沒有違約，只要簽名、金額跟日期是真的，拿著這張本票的人即使說他不知道前面發生什麼事，依然可以要求執行。
此時，縱有千萬般委屈，也百口莫辯。也正因此，許多離職以及轉換跑道的從業人員，都還是懷著不知道哪天被本票追索的恐懼。
除了本票以外，公關職場中還會面臨其他的麻煩，首先就是「暈船」客人的追討。酒店的服務，提供的是速食戀愛感，客人為了追求公關，有時會贈與高價禮物、小費，但最後追求失敗，就想威脅公關把東西討回去。事實上，送東西在法律的名義上是贈與，既然東西送出了，除非明確附加什麼條件，原則上不能要回去；有些客人知道站不住腳，甚至會以提告詐欺罪為由，逼迫公關妥協。當然，只要公關沒有行使詐術、提供錯誤資訊，是不會成立詐欺罪的。
另外一個在酒店中可能遭遇的風險，就是非典型性侵。酒店中最常見的性侵害有兩種：公關不敢拒絕，或是公關酒醉失去意識下遭遇性侵。客人用暴力強制性交的情況比較少見。有時候，公關會因為自己是情慾服務的角色，不敢拒絕客人，客人沒有做出暴力、脅迫、恐嚇的行為逼公關就範，而是公關害怕得罪客人才勉強同意，這樣很難追究客人的刑事責任。
由於公關的工作很難避開喝酒，人一但喝多了就容易失去自制力，甚至失去意識，客人就有機會乘機性侵。在這樣的情況下，當場蒐集證據比較困難，往往只能儘量提出事前、事後的間接證據，例如雙方的通訊軟體對話記錄、案發前後的監視器影像或是證人等來補強。
但正因為公關情慾服務的角色，這些間接證據（特別是對話或訊息）往往不被司法機關信任。不論是檢察官、法官、其他法律人，都未必能理解情慾服務產業中，為了維持顧客關係，那些對話或訊息可能都隱藏著許多委屈，但那些對話往往反而成了被告脫身的保命符。
總之，當選擇走上司法途徑，也不會有蒙上雙眼的正義女神，與其在司法程序中再次受到打擊，許多公關會選擇由店家私下協調取得賠償金，賠償金的金額會隨公關業績好壞決定（附帶一提，曾有客人在法庭上把賠償金解釋為「性交易」的費用，用來否認他有性侵害。這樣的說詞卻被法院採認，某程度上也是肇因司法實務對該產業的誤解）。
反之，如果真的鼓起勇氣採取司法途徑，必須留意：性侵屬於「非告訴乃論」之罪；意思就是，受害者將無法撤回告訴，事情會一路發展到裁判打完。
公關的賠償，他人婚姻的祭品
不幸的家庭通常有各自的理由，如出一轍的，就是都喜歡把不幸怪罪在別人頭上。
公關提供的服務包含戀愛的氛圍，通常工作中會伴隨親密的互動與對話。然而，這些工作上必須的甜言蜜語跟肢體互動，過去可能惹來客人配偶提告通姦罪；甚至曾發生公關告客人性侵不成，反被對方配偶告通姦的慘劇。當然，通姦罪的條件是曾發生性行為，實務上不是那麼容易證明，且通姦罪也在2020年5月29日，正式被司法院大法官宣告違憲。
現在通姦罪的枷鎖解開，但公關身上的桎梏依然沉重。客人配偶依然可以主張配偶權受到侵害，民事上侵害配偶權的要件，不若通姦罪要求要有性行為，臉貼臉、親吻、牽手等親密舉動都可能算是侵害配偶權的證據。對於公關來說，客人上門要求服務，情緒勞動的種種日常，卻可能在婚姻的紛爭中，用巨額賠償，當作召喚他人幸福的犧牲品。
不存在的性交易專區，圈住了誰
談到情慾產業，無法避免的會談到「性交易專區」。
當司法院釋字第666號解釋宣告：《社維法》「罰娼不罰嫖」的規定違憲之後，政府的選擇剩下「皆罰」，或設立性交易專區「皆不罰」；然而，政府蒐集各國立法例之後，盜來的火種卻是奄奄一息的性專區制度。
是的，《社維法》賦予地方規劃性交易區域的權限，但限定在都市的商業區或非都市地區的遊憩用地，且必須與學校、幼兒園、寺廟、教會等保持兩百公尺以上的距離；在台灣住商混合的都市規劃下，許多與風俗業存在既有脈絡的區域，如萬華或北投，都難以找到合適的區域，更別說業者會想劃在非都市地區依山傍水的觀光風景區了。
之所以弄出如此令人咋舌的現況，一方面是當時的立法者不考慮台灣現實環境，只照抄國外和尚念的經；一方面也是地方政府掩耳盜鈴，不願意正視情慾產業。
事實上，除了日本以《風俗營業法》詳細規範性產業（除性器交合仍被禁止）的類型、營運方式與管理；性交易合法化的德國、荷蘭等，也均有相關規範：如性工作者的登記、社會保險及勞動保障等；在瑞士，由於大部分的州禁止僱傭，因此多發展出性工作者「合夥、合租房間」的經營模式，以上都是實際運作時，可以參考的借鏡。
假裝看不見，還是不願意想起來？
情慾產業，並不會因為社會蒙上眼、塞住耳、閉口不談，就不存在。
數以十萬計的從業者們，在這張社會安全網中努力求生，而我們的社會，卻連最基本的勞動權益、法律保障，合法工作、納保繳稅的權利，都吝於給予。
在最後，我們呼籲檢討現行勞動法規無法完整保障情慾產業的窘況，並且針對性交易制定專法，取代現行的《社維法》空有外殼、無法實踐的規定，使性工作者有合法執業的途徑。
台北市娛樂公關經紀職業工會也將陸續針對公關陪侍、網路平台等，提出明確規範雙方義務，保障勞動權益的合約範本，希望相關產業的從業者，能不再是法律保障的化外之民。
｜延伸閱讀｜
- 林希庭（2021），《酒店公關受勞動基準法保障嗎？如果有雇主，是酒店還是經紀人？》
- 林希庭（2021），《客人贈送高額禮物給酒店公關，花許多錢在公關身上，事後反悔提告詐欺》
- 王琮儀（2020），《通姦罪被宣告違憲後，如果另一半外遇該怎麼辦？》
- 雷皓明、張學昌（2021），《通姦、外遇受害者如何保障自己的權利？》
留言