Namoh／沒有人是局外人？——談原住民主體的困局
從去年12月16日起，數個原民團體至行政院抗爭原民會即將施行的「原住民族土地或部落範圍土地劃設辦法」，直至今日，數十個原民團體與部落發起多次抗爭，包含在凱道上，以「原民會主委下台、退回劃設辦法」為訴求的行動。然而，本人對於凱道上所提出的「沒有人是局外人」的主張，以及發起人對於聲援陳抗的非原住民參與者的發言——不要叫我加油，你也要加油，這也是你的土地，我們一起加油，不要當局外人——有不同的看法。我想叩問的是，作為一名原住民族族人，這樣的訴求，其描述的是什麼樣的權利與運動策略？而其運動的主體又是誰？
在此之前，我必須表明我的立場：不同路線，不代表對這議題不認同，或目的上有所差異；我同樣反對原民會即將施行的「原住民土地劃設辦法」，這點並無二致。
首先「沒有人是局外人」的主張，其本質並非以原住民族主權為基礎，而是一種以整體為分配的環境與資源理論，依賴的是國家體系內萌發的環境意識和人道主義，是在國家體系下架構的原住民族權利。在這些架構的限制下，原住民族不會被視為主權體，而是國家（統治）疆域下無異其他的「內部群體」。
如此，儘管再多的人被視為「局內人」，這種「局內局外」在想像的共同體的視角下，原住民族的主權問題，仍舊不脫一種罪贖與關懷的本質，並不會真正意識到「原住民族主權」與之「共同體分配」間有何差別。
當參與者在論述「沒有人是局外人」時，是將原住民的困局上升到集體的公共性，是將原住民的利害關係輻射為整體台灣人的利害關係。然而，這樣的「公共性」依然是根植在國家如何以「分配」實現平等。這樣的概念底下，即是忽略了原住民主權的問題。由於原住民族被含納在國家體制內，因此，不管是環境運動、或是公平分配的前提，就是以「國家」此一共同體去包裹、去重申。
在任何一種新共同體的想像下，原住民族所擁有的權利被視為有責任進行「再分配」，而「再分配」無論從政策／環境意識，或是內部的族群關懷，都被設定在一個更大的「公利」體系之內，原住民族所主張的「主權」迫於被併入此道德體系中成為價值「之一」。究其實，這樣的論據就是以環境與社會公正、資源平等作為發言的基礎，要求原住民族面對更大整體，必須重新分配的偽論證。
就像數日前，學者夏曉鵑在媒體專欄上提問了:
想做局給98%族群的夏曉鵑，文內很誠實，表明了「無局外」包裹了所有差異的意圖，論述上能入局的概念，是因為抹除了族群色彩，可以去族群脈絡的參與，按照自己點餐的項目舒服的進入。這裏頭各種不同的局，有環境意識的局？反全球化的局？反土地商品化的局？標準人權的局？人道主義的局？多元主義的局？浪漫思潮的局？這樣的狀況下誰代言了誰，誰取代了誰？用更普世的概念涵化原住民族主權？
在論述策略上透過「普世框架」涵化所有人，進到新共同體概念而入局，但議題源自土地主權的價值衝突，被抹成去處理「全球化」，走向「公益化」「普世化」，去除族群歷史持續不正義特徵的主體呢？
「這是原住民族的局嗎？」
我們不需要靠收買價值，包裹他人入局，脫離主權衝突無法解決真正的問題。試問透過「公利」入局的人們，願意承擔歷史不義的責任嗎？
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