楊松錦／智能障礙者遭詐事件頻傳，用監護制度設下防火牆

（※ 文：楊松錦，中華民國智障者家長總會社工專員）

據5月17日《聯合報》載，新北市一對林姓智能障礙兄弟，遭到張姓夫妻及陳姓男子等人詐欺、奴役、控制、暴力對待，進而被強迫出售名下房產，並背負多筆貸款、卡債。新北地檢署已於5月16日以詐欺、加重詐欺、偽造文書等罪起訴各嫌犯，並建請法院從重量刑。縱然林姓兄弟現已脫離魔掌，但期間二位及其家屬所受之身心傷害和財物損失，恐是一輩子難以抹滅的傷痛。

林姓兄弟不但行動受人操縱，身分也被拿去濫用，除了當公司負責人、辦信用卡，更拿名下房產去貸二胎、三胎。智能障礙者在先天智能上受到限制，但在法律上，只要文件上的簽名屬實，年滿20歲的智障者就跟一般成年人享有一致的權利，被視為完全行為能力人。

智能障礙者經常成為被拐騙的對象，家人該怎麼辦？

為什麼智障者會成為不肖分子眼中的獵物？起因當然是智障者心思較為單純、不擅深度邏輯推理，被惡徒視為「好騙、好操弄」的對象；這起案件，正是一個典型的例子。

雖然《民法》有詐欺、脅迫救濟的機制，但預防智能障礙者被帶去當人頭、辦貸款是有方法的：可以到戶籍地或住處所在地的地方法院，為智障者聲請「監護宣告」或「輔助宣告」。

「監護宣告」與「輔助宣告」為財產管理設下防線

智障者經醫師鑑定為符合《民法》第14、15條，不能為意思表示、受意思表示或不能辨識意思表示之效果，或能力顯有不足者，會被法院裁定為「受監護人」、「受輔助人」，由受法院指定的監護人、輔助人來協助智障者守護自己的權益。

一旦智障者有了監護人、輔助人，就不用擔心智障者出門時被路人拐去簽名、蓋章，回到家時已當了別人的保人、人頭；或是借了大筆金錢、買了台車、賣了塊父母留給智障者養老的祖產。

當一位智障者被監護或輔助宣告之後，這位智障者在戶籍資料上會被註記為受監護人、輔助人，也會註明他的監護人、輔助人。

所以，在金融機構、地政機關、辦理公司登記機關或法院等系統，可以透過電子閘門獲知這件事。

如果想去幫智障者辦存摺、處分金錢、存款、房地產，就必須得到監護人、輔助人的同意，如果是要處分供其居住之不動產，甚至須得到法院的批准才行。也不用擔心會被人拐去結婚，透過監護、輔助制度設下防火牆。

回到林姓兄弟的案例來看，如果能重來一次，雖然仍難防堵不肖人士刻意接近並攏絡他們，但只要他們有監護人、輔助人在，這些賣房、賣地、辦貸款的事情，都不可能發生！

聲請監護宣告、輔助宣告的流程

如前所述，想要辦監護宣告、輔助宣告，必須找法院，而且要找戶籍所在地或住處當地的法院。到法院遞交聲請書後，法院會安排時間，要智障者到醫院去接受司法精神鑑定。

通常，法院會依照智障者或聲請人的選擇去安排醫院。不見得每間醫院都有資格進行這種鑑定，但法院知道有哪些醫院有這個資格。在這個階段常見的問題有二：

第一，以前已經做過鑑定，所以才拿到身心障礙證明，為什麼現在又要再鑑定？

以現在的制度來說，為了拿身心障礙證明而作的鑑定，跟為了得到監護宣告、輔助宣告而作的鑑定，是兩種不一樣的鑑定！

監護宣告、輔助宣告要求的鑑定，通常法院人員跟醫師都必須同時在場，而身心障礙鑑定只需要醫師等醫事人員而已。

第二，鑑定費用要好幾千塊，甚至上萬，為什麼這麼貴？

健保不會給付此類鑑定費用，因此必須自費。鑑定的費用也不是法院拿去，而是醫院收走。

目前已經有一些醫院開始調整費用標準，不見得都要上萬元。倘若是低收入戶，不妨詢問看看是否有其他的補助可以申請。

換個角度想，林姓兄弟被騙走的兩筆不動產，至少是幾百萬甚至千萬；相較於鑑定費用，財產安全才是更需要守護的目標。

辦理註記，避免被當人頭辦理多支手機、多張信用卡

辦好監護宣告、輔助宣告後，可以向聯合徵信中心申請註記，防止智障者被別人帶去辦理信用卡、現金卡，進而避免因還不出這些替別人揹的債務而淪為卡奴的慘劇發生。這些機制都是在協助智障者免於受到利誘、詐騙，進而衍生後續永無止境的官司。

別拿財產賭運氣，用監護輔助制度設下防火牆

聽到要上法院與鑑定費用，許多智障者家屬的往往因此卻步。

不可諱言，監護及輔助制度並非完美，也不是能解決智能障礙者生活中各種挑戰的萬靈丹，但它確實是能有效預防及處理一些難題的制度。這個制度能避免讓孩子淪落到傾家蕩產的地步，那我們有什麼理由不去試試看呢？

並不是每個人都能像林姓兄弟那樣，遇到一個有良知、有敏感度的房仲業者，才保住他們的第三筆房產。因此，為智障者聲請監護或輔助宣告才是正當的辦法。