劉昌德、張春炎／打爆華視換總A？藍綠立委角色錯置，公廣高層進退失據

（※ 文：劉昌德，國立政治大學新聞學系教授；張春炎，國立暨南國際大學東南亞學系副教授）

台灣職棒富邦悍將知名球星前年在通訊群組內一句「打爆富邦換總A」引發風暴，隨即遭下放冷凍；悍將戰績持續低迷、總教練去年底因而去職。球員發言不當，球團危機處理未見立即效果，導致球隊難以整合，球迷期望落空。球隊「換總A」後，尚待新球季重整出發。

同樣「換總A」，國會兩黨黨鞭與公廣集團，上週也在華視上演類似的角色錯置、進退失據的政治版本戲碼。

「總A」黨鞭說換就換？藍綠聯手干涉公廣人事

在藍綠兩黨黨鞭難得「立場一致」、齊聲砲轟華視總經理莊豐嘉的壓力下，公廣上週五迅速召開華視臨時董事會、批准莊「請辭」。據《聯合報》22日報導，民進黨黨團總召柯建銘表示，「各部會拜會黨團協商時不要吵架……要記取教訓」；「國民黨團總召費鴻泰則表示，行政院應約束好政府成員」。

風波起於文化部於立院預算審查溝通時，國民黨團不滿莊豐嘉去年在個人臉書發表「為幽靈國慶生」言論、及華視與事實查核中心合作新聞專題；莊回擊要訴諸公眾，國民黨團認為莊揚言「修理」、威脅在野黨，費鴻泰要求「莊豐嘉即刻下台」，否則停止總預算協商。柯建銘回應，《地方制度法》修法時華視「一直修理我，不分藍綠」，並稱期待「華視董事會……有一個大家期待的結果」。

身兼公、華視董事長的陳郁秀隨即召開華視臨時董事會，據《聯合報》報導，「在90分鐘會議中，有董事提及……莊罰俸三個月、取消年終，略示懲戒即可，但陳郁秀明白表示，她無法這樣處理」。最後華視總經理在政治壓力下黯然下台。

公廣的華視總經理，就像球隊「總A」一般，當然可以更換，但應在正當程序下由球團依專業領導進行。公共媒體要杜絕政治力量不當干預，就必須在財務與人事有相對獨立的空間，不因個別政黨或政治人物的好惡而大幅刪減或任意去留。華視屬於公廣集團，就適用公共媒體的專業自主原則。

根據媒體披露的過程，這次華視總經理下台，卻是在政治施壓下而去職，兩黨黨鞭與公廣的華視董事會都有失當之處。

政黨干預突顯公共媒體治理危機

國會藍綠黨鞭以華視總經理先後以言詞或報導「修理」過兩黨，而挾預算審查之權，要求文化部部長干涉公廣高層人事。國會當然對公共媒體、包括華視總經理等公廣高層是否嚴重失職等，有監督之責，但前提是必須尊重公共媒體財務與人事的專業自主。莊豐嘉若僅因華視報導或個人言行「冒犯」藍綠政治人物，遭致兩黨黨鞭不滿而去職，則國會有逾越監督角色、直接干預公廣人事之嫌。

公廣集團董事長與華視董事會當然對總經理有任免之權，但前提是依照其專業表現與績效而定。如果是「順應」政治壓力，而配合召開臨時會、快速而不周延地准辭下台，則董事長與董事會有失專業獨立地位，有負人民對公共媒體超然獨立之託付。

此次華視「換總A」風波，更暴露了公廣集團當前治理危機。公廣集團新任董監事改選，因為藍綠互爭而延宕兩年，導致現任董事長期延任「看守」，包括公視總經理、及莊去職後現任華視總經理等高層皆為「代理」的窘境。文化部為此雖然曾提出修正公視法條文的解決策略，卻始終未見落實。

近期公視前特約記者方君竹在網路的深度報導，針砭公廣集團內部工作效率相對不彰、與公眾連結不足等問題；並提出對政府的建議，直言「人民需要的不是政府伸黑手整頓媒體，而是由政府幫納稅人搭建一個『方便公眾（而非政府）監督公視』的橋樑」。公眾與公廣集團橋樑的基柱之一，就是行政與立法單位依法公開透明選任董監事。

「打爆華視換總A」的國會藍綠兩黨及公廣集團董事會等當事人，角色錯置、進退失據，卻對公視董事改選難產此一不斷重演的真正癥結，無力解決、甚至視而不見，陷公廣集團於空轉困境，組織內部難以重新整隊出發。

就像球迷期待球團專業經營、球員與行政人員扮演適當角色，團隊合作爭取戰績，我們也期待公廣集團董事會專業治理、行政高層按照分工負責、政治人物恪守監督分際，以建立台灣公共媒體制度為念，讓華視與公廣步上正軌。