中國不是敵人？美國百人團聯名信，老派觀點難成氣候
7月3日，美國國慶前夕，《華盛頓郵報》刊登一篇備受矚目的文章，是由百名美國亞洲問題專家聯署致函總統川普以及國會的公開信。
信中表達現今對中國政策的擔憂，認為面對中國強勢崛起以及高壓的內政，美國必須堅決因應，但是川普政府持續遏制中國，將損及美國、盟邦甚至全球利益，恐怕與美國意圖之目標「適得其反」，甚至導致美國孤立。
中國不是敵人
此題為〈中國不是敵人〉（China is not an enemy）的公開信，混淆了中國與中共的概念，內文脈絡其實是指「中共不是敵人」。其重點為7點主張，要義包括：
- 美國必須堅定回應中國令人不安的挑戰，但當前對中政策適得其反。
- 不認為北京是經濟上的敵人，或者國安威脅。相信許多中國官員和菁英了解，對西方採取溫和務實合作態度才符合中國利益。
- 美國的反對擋不住中國經濟擴張，壓迫盟邦敵視中國將弱化與盟邦關係，最終遭孤立的恐是美國自己。
- 美國的最佳回應是跟盟邦合作，創造讓中國有機會參與的更開放繁榮世界。
- 雖然北京已侵蝕美國在西太平洋軍事優勢，但軍備競賽並非良策，與盟邦合作維持威懾力方為明智。
- 應鼓勵中國參與全球體制，零和政策會刺激北京脫離體制，有損西方利益。
- 成功的對中戰略，須注重與其他國家在經濟與國安建立持久的聯盟。
公開信後段指出，「某些人所信不實。針對與中國為敵，華府並沒有共識。」
此信執筆者包括著有《鄧小平傳》的前哈佛大學費正清中國研究中心主任傅高義（Ezra Vogel）、前美國國務院代理助卿董雲裳（Susan A. Thornton）、主持過中國「最惠國待遇」的美國前駐華大使芮效儉（J. Stapleton Roy）、麻省理工學院政治學教授傅泰林（M. Taylor Fravel）、卡內基國際和平研究院研究員史文（Michael D. Swaine）。
另有95位自稱為學術界、外交界、軍事界和企業界成員參與聯署。美國在台協會（AIT）前理事主席卜睿哲（Richard Bush）與前處長包道格（Douglas Paal）、歐巴馬政府亞洲政策顧問季浩豐（Frank Jannuzi），以及最近在台灣出書、向來親中反川的哈佛甘迺迪學院前院長奈伊（Joseph Nye）皆名列其中。
縱使聯署人士不乏長期批判中共或者就事論事者，聯署後也不至於會持續力挺中共，但此公開信仍被中共官方視為華府「熊貓派」站隊效忠的契約，公開讚賞。文章刊登當晚，中國央視《新聞聯播》隨即大肆宣揚、重點報導，效率甚高。
此外，中國外交部發言人耿爽在例行記者會上也肯定「信中的理性客觀聲音和觀點」，強調「中美不是敵人、合作是中美唯一的正確選擇。」「中方堅信客觀、理性、務實的聲音終將戰勝那些偏執、狂熱、零和的主張。」
確立戰略競爭關係
美國2017年底發表《國家安全戰略報告》，將中國列為戰略競爭對手，這種重大宣示當然不會是草率為之。美國對中國關係已難逆轉，兩國動向持續受到高度關注。
關於此公開信，首先，我認為根據「阿羅悖論」（Arrow Paradox，阿羅不可能定理），對單一主題相關人之「個別偏好」，不能將其總和強加為「社會偏好」，意即不存在「共識」，且近乎共識的範圍為何？所謂美國對中政策「跨黨派共識」只能說是傾向，是過於簡化的假議題，容易被傳媒所誤用，甚至造成政策誤判。
在美國民主制衡機制下，恐怕要看的是中共長期作為，以及近年施政是否符合美國所服膺之原則、價值與利益，甚至地緣政治影響力。這一點認知傾向，目前是跨黨派而且壓倒性的，但同中存異。
其次，在中國對外展現銳實力以及對內高壓統治，甚至「國進民退」的嚴峻市場情勢下，中共並沒有具體收斂壓制以及重返改革開放的跡象，反而濫用科技影響力外銷世界，導致國際強烈不安。
而百人團此番「熊貓派」或者「接觸派」之主張了無新意，可說是歐巴馬對華政策主張的延續，成員也大多活躍於歐巴馬時期與全球化潮流場域，甚至是30年來建構中共惡政的幫手；這些對中共政權的長期綏靖與天真，如今已經遭到大量民意警惕與反對。
老派觀點已非主流
此信聯署者大多是老輩學者，許多年逾古稀，例如高齡89歲的傅高義以及82歲的奈伊，對中國的苦難與崛起多少同情，他們的教科書還在大學書架上，但多已失去執政實務影響力，該等立場在今天美國實務界已非主流。
而今美國政策主流已認為，透過協助中國發展以促使中共傾向西方民主自由價值，已經「不可能」。美國對中共長期試圖信任，數十年來未收到預期效果，反應太慢，鉅額利益也被少數產官學界團夥把持。
而對美國更嚴重的發現是，在中國經濟科技與軍事擴張下，中共對美國明顯的威脅已經遠超過兩國合作的利益。在猛然發覺中共長期進逼後，美國若還要繼續以合作超越競爭，已經近乎幼稚；如今對中國唯一策略只有「施壓」。
我認為不必開「地圖砲」，將公開信百人團貼上非敵即友的站隊標籤，而是從信中「美中不要為敵」的主旨了解美中動態關係，協助台灣找到人物、事件與未來發展脈絡；包括上一代看法與現今主流實務之差異，以及針對中共高漲的警惕意識從何而起。
是以，此百人團公開信的意義遠非改變川普政府與國會政策趨勢，不僅不成氣候，甚至可以殘酷地說，只是上一代建制派與接觸派的老調重彈，試圖為美中重新建構新關係，進行孱弱努力。
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