疫情全球擴散：從「第十人法則」備戰SHTF狀態
SHTF（shit hits the fan）狀態，嚴格來說並不是一項專門術語，而是泛指各種因為秩序崩潰所導致的社會混亂狀況。其中最常被拿來當作例子的，就是前南斯拉夫內戰的「塞拉耶佛圍城」，以及索馬利亞首都摩加迪休長年的軍閥混戰。
而於中國武漢爆發的新型冠狀病毒疾病（COVID-19），截至27日止，全球確診超過50萬病例，並於177個國家／地區流行，導致許多國家陸續出現類似SHTF的前期徵兆；而過去始終被忽視的SHTF狀態準備，在疫情嚴峻下，有專家便將此議題重新搬上檯面討論。
什麼是SHTF狀態？
SHTF狀態通常分三大層面：
- 支撐現代社會的基礎設施失去運作功能
- 社會秩序失去法律及特定機關的強制力維持
- 社會內部各層面的秩序開始失控
在SHTF狀態的每個層面，人民會為了避難開始採取緊急自保措施，包括搶奪民生物資、囤積武器，甚至因為爭奪生活必需品（食物、飲水、藥品）而相互攻擊以掠奪物資。
這些聽起來像是災難電影常出現的場景，事實上從肺炎疫情爆發之後，觀察許多國家的內部狀況，都發現有SHTF狀態的徵兆。所幸新冠病毒致死率與過去瘟疫相較下較不高，佐以現代醫療技術的高度進步，在一定程度得以控制疫情，且勉強抑制民眾恐慌，才讓SHTF狀態沒有立刻發生。
從目前狀況來看，一旦政府的治理和資源分配能力出現狀況的話，無論是中國或歐洲各國，許多國家都會即刻陷入SHTF狀態。
最有可能發生的狀況是，那些為了逃離疫區的人民一旦不擇手段地向外擴散移動，其他感染率較低的地區，為了貫徹反向隔離法，怕致命感染源蔓延到自己所在地區，將不惜動用武力阻止感染者向外移動求生。失去物資和基礎設施服務的感染者，為了求生不願待在疫區等死，也會不惜一切手段逃離疫區，導致SHTF狀況一發不可收拾。
以色列在1973年「贖罪日戰爭」後，就成立名為Red Team的專責機構，負責挑戰情治單位所做的普遍假設——無論該假設看起來多正確、多有道理、多萬無一失，都必須嘗試從不同思路、角度來辯論，避免陷入同一思路盲點與巢臼中。
第十人法則：保持高度警戒、跳脫樂觀偏見
這次的疫情一發不可收拾，就如同國際社會中的SHTF狀態。更糟糕的是，在中共宣傳機器全開下，許多研究者依然拒絕承認疫情對全球社會的危害；而後續疫情的擴散，則充分說明了「第十人法則」存在的重要性。
第十人法則和SHTF狀態一樣，並非一種具有精確定義的方法，或是狀態的描述，而是指不論在任何狀況下，都必須擺脫單一思維下的結論，並對可能的威脅保持高度警戒。當大多數人都持樂觀意見時，作為戰略研究者則必須考量最不可能發生的風險為何，且針對風險情境制訂應對策略，不只是單純提出威脅而已。
或許不少人對於第十人法則的印象來自於一些商業電影，事實上，第十人法則確實存在某些國家的戰略情報機構，被視為降低不可預測風險的最後一道關卡。
面對不同政權國家的非傳統威脅，要做的就是提高平戰時期對於敵對國家的狀況監控，且必須隨時以最壞的預測進行相關應變措施。若過度樂觀地接受、甚至相信敵對國家的對外宣傳，便容易陷入集體迷思。這樣的危機意識，也是國內戰略研究社群最缺乏的。
至於當民間社會產生全面恐慌而導致SHTF狀態發生時，具有自衛能力的軍隊在執行隔離任務和污染清除時，會比起沒有自衛能力的警消單位來得更為有效。但在這種極端狀況下，也意味著軍隊必須同時肩負內部安全任務。對於沒有警察權的一般軍隊來說，除非頒布戒嚴令，否則在沒有法律授權下，很容易導致民眾誤傷事件，或是以過度暴力進行鎮壓。
軍方在防疫工作的角色定位
綜上所述，當需要派遣軍隊協助執行醫療和安全任務時，基本上已經宣告國家進入緊急狀態，因此就整體戰略規劃而言，軍方介入可說是最後的選擇，而非第一時間的優先動員單位。
就算動用軍方協助防疫工作，最好也是以支援現有民間醫療體系的角色出任，而非完全取代警消系統和民間醫療單位。這樣一來，不僅能夠保存防疫能量及戰力用於應付後續突發狀況，更重要的是能夠降低社會和民眾的恐慌程度。
一旦進入SHTF狀態，最糟糕的狀況，就是高知識份子和專業技術人才，在社會混亂狀況中的生存能力可能低於底層勞動者，甚至成為第一波受害者。這些人才的損失，對國家社會而言，才是短期無法取代的國力損失。
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