北約前秘書長訪台，再次呼籲國際重視中共對台威脅

長期力主抗中友台的北約前秘書長拉斯穆森日前率團訪問台灣，呼籲歐洲應該對台加強軍事與情資援助，提升國際社會對民主台灣的關注。在中共持續加強對台文攻武嚇的時刻，拉斯穆森的行動更顯可貴。

現年69歲的拉斯穆森（Anders Fogh Rasmussen），曾經於2001年至2009年擔任丹麥總理，其後任職北約秘書長至2014年，現為「民主聯盟基金會」（Alliance of Democracies Foundation，簡稱AoD）創辦人暨主席，該組織致力於推動全球民主與自由市場。

北約（NATO，北大西洋公約組織）是1949年4月4日在美國華府由12個國家聯合簽署《北大西洋公約》所成立之重要國際組織，其後陸續有18國加盟，原主旨為防制蘇聯乃至俄羅斯對歐洲的大規模攻擊。公約的「第五條款」（Article V）是重中之重——北約盟國承諾「針對任何成員國發動的武裝攻擊應被視為對全體成員國所發動的武裝攻擊」。

致力團結民主國家遭到中國「制裁」

拉斯穆森曾經認為美國一度淡出世界舞台，導致俄羅斯、中國、北韓、敘利亞等國家填補國際政治之部份真空狀態，民主主義遭受保護主義、民粹主義、民族主義、恐怖主義、專制主義等種種挑戰，於是成立民主聯盟基金會以致力團結全球民主國家，拉斯穆森強調此舉並非取代聯合國功能，而是補其不足。

民主聯盟基金會主要活動之一是每年夏季與冬季舉辦「哥本哈根民主高峰會」（Copenhagen Democracy Summit）等國際論壇，主旨為匯聚民主國家政商精英應對民主世界在安全和政經方面之挑戰。2021年3月，民主聯盟基金會因為屢次批評中共專制政權等原因遭到中國政府宣布「制裁」。

哥本哈根民主高峰會曾於2019年邀請台灣外交部長吳釗燮赴會致詞，並於2020年至2022年連續三年邀請台灣總統蔡英文發表演說，提高國際對民主台灣與台海安全之關注。2021年5月第二度邀請蔡英文之際，中國外交部發言人華春瑩以及中國駐丹麥大使館發言人批評哥本哈根民主高峰會是「一場充滿意識形態偏見，不折不扣的政治鬧劇」，指責控訴中國「威脅」西方民主真是「滑天下之大稽」，並且宣稱中國的「社會主義民主政治」，才是「全過程、最廣泛的民主」。

日前在1月5日的訪台記者會中，拉斯穆森強調國際社會對於台海局勢的關注不足，特別呼籲歐洲在民主對抗威權的現勢中「必須選邊站」。倘若中共武力犯台，北約也應提供台灣軍事援助，確保強化台灣自衛能力，並聯合歐洲各國對中國進行嚴厲經濟制裁。

呼籲歐洲民主對抗威權「必須選邊站」

《美國之音》1月6日指出，拉斯穆森援引俄烏戰爭之教訓，警告全世界不能坐視習近平犯台企圖，不能重蹈讓俄羅斯總統普丁侵略烏克蘭之覆轍。

拉斯穆森認為台灣可從俄烏戰爭中學到三個教訓：首先台灣要確保防衛能力足以嚇阻中國，讓中國知道武力犯台代價慘重。台灣如果夠強悍就能守衛民主沃土，而蔡英文總統將義務兵役延長至一年是相當重要的一步，並且認為美國對台海戰略模糊已經轉為「戰略清晰」。

其次，全球自由民主國家之空前團結讓普丁始料未及，相信習近平也在密切觀察局勢變化，畢竟中國對全球供應鏈依賴程度遠大於俄羅斯。

第三，嚇阻中國犯台最有效的方法是確保烏克蘭戰勝，倘若俄羅斯成功佔領烏克蘭等於設下先例，讓獨裁者更迷信武力，不僅不會為世界帶來和平，反將導致更多戰爭衝突。

萬一台海發生衝突，拉斯穆森主張北約也必須「戰略清晰」，包括表明軍援台灣，並且警告中國將面臨非常重大且全面的經濟制裁，令中國與全球經濟體系全面脫鉤。

為避免對中國強力制裁反而損及歐洲經濟，拉斯穆森表示俄烏戰爭的教訓已讓多數歐洲人覺醒，應該再造全新供應鏈與轉移經貿關係，以擺脫對中國的過度依賴；此外，在軍事合作方面，呼籲歐洲國家以聯合軍演或者軍事合作訓練以協助台灣提升防衛能力，包括在網路安全情資交流、軍事合作訓練，以及國防高科技等領域加強合作。

如今俄羅斯於2022年2月24日侵略烏克蘭之後，中國聯手俄羅斯威脅民主國家更為明目張膽，北約則對中共脅迫國際秩序與耀武揚威之行徑空前地關切。2022年3月底北約現任秘書長史托騰伯格（Jens Stoltenberg）曾經強調，既然北京在俄烏問題上選擇加入莫斯科，「我們也將會處理中國在此危機中的角色」。

隨後北約在緊急峰會後呼籲中共「三個不要」：不要以任何方式支持俄羅斯軍事行動、不要擴大傳播俄羅斯的虛假宣傳、不要助俄規避制裁，並且通過最新版《戰略概念》，將中國威脅之「系統性挑戰」載入書面，昭示對中國威懾和防禦的根本轉變，這也是北約有史以來對中共最嚴厲的警告。

拉斯穆森長期關注台灣民主發展以及中共威脅，三年前的2020年1月9日曾在德國《世界報》（Die Welt）投書警告，當時即將投票的台灣總統大選已淪為北京資訊戰的演習場地，並且回顧台灣1996年首次總統民選時，北京試射飛彈警告卻造成反效果，如今北京改採鬼鬼祟祟的兩手作法，結合資訊戰與金援親中勢力，利用台灣自由開放的媒體與網路環境，從內部破壞民主，之前2018年地方公職人員選舉可說是前哨戰。

三年後的今天情景或有幾分相似，台灣政局以及台海情勢發展雖已讓國際社會提高不少警覺程度，然而中共對台文攻武嚇以及認知戰卻也加速升級，令拉斯穆森深感關切甚至憂心，此番親自率團訪台之行，為台灣以及國際再度敲響警鐘，其積極意義值得重視。