《勞動事件法》上路：調解程序的四種可能結果
2018年末通過的《勞動事件法》，在今年的1月1日開始上路。新法除了降低起訴裁判費門檻、可在工作地法院起訴等對勞方更友善的規定外，其中的一個重點在於「勞動調解委員會」。2020年的第一個上班日，每個地方法院都在舉辦「勞動調解委員授證典禮」，勞動調解委員正式上線運作。
那麼，新《勞動事件法》的調解程序，有什麼不一樣？有哪四種可能的結果？
勞動事件法的定位
《勞動事件法》是民事訴訟的特別法，勞動事件法未規定之處，就回歸到《民事訴訟法》跟《強制執行法》相關規定。
調解先行
只要是勞動事件法規定的勞動事件，除非有特殊情形，起訴前應該經由勞動調解委員會（以下稱為勞調會）進行調解，如果當事人直接向法院起訴，則視為調解的聲請。
勞調會的成員由1位承審本案的法官跟2位調解委員所組成，之後如果調解不成立，委員會裡的這位法官，就會承辦後續的訴訟程序。
時程要求
新法規定除非有調解聲請不合法、管轄權審判權問題或其他特別事由，勞動調解聲請之日起30日內應該指定第一次調解期日，並且原則在3個月內以3次期日內終結。
對當事人的要求則是，除非有不可歸責於己的事由外，當事人應該儘早在第二次期日終結前提出事實跟證據。
勞調會的任務是聽取當事人陳述、整理相關爭點與證據，適時曉諭當事人訴訟可能結果，也可以依聲請或職權調查事實及必要的證據。
調解的四種可能結果
進入勞調會後，有四種終結調解的可能。
1. 調解成立
如果雙方當事人合意，自行成立調解，在勞調會的調解筆錄就跟確定判決具有同一效力，歡喜結案。
2. 調解轉仲裁
即便雙方無法合意成立調解，仍然可以合意由勞調會酌定調解條款。這裡的酌定是由勞調會以過半數意見決定。對於數額的評議，如果意見各不達過半數時，以次多額的意見定之。
調解條款應作成書面或由書記官記明調解程序筆錄，經法官和勞動調解委員全體在書面或調解程序簽名，視為調解成立，結案。
3. 勞調會職權提出方案
《勞動事件法》第28條第1項規定：「當事人不能合意成立調解時，勞動調解委員會應依職權斟酌一切情形，並求兩造利益之平衡，於不違反兩造之主要意思範圍內，提出解決事件之適當方案。 」
換言之，當雙方無法自行成立調解，也沒有都同意勞調會以仲裁方式解決紛爭時，勞調會還是要提出一個附「理由要旨」的方案，在全體當事人都到場的調解期日告知，或送達當事人及參加調解之利害關係人。
當事人或參加調解的利害關係人在方案送達或受告知後，如果10天之內沒有異議，調解視為成立，結案。反之，當事人或參加調解的利害關係人在期限內提出異議，視為調解不成立，進入訴訟。
這個作法的目的是讓當事人預測日後訴訟可能勝敗結果，得以具體衡量利益，以達到紓減訟源的效果。
4. 勞調會終結調解
勞調會不一定要提出方案，也可以直接結案。《勞動事件法》第31條第1項規定，勞調會參酌事件之性質，認為進行勞動調解不利於紛爭之迅速與妥適解決，或不能依職權提出適當方案者，視為調解不成立，並告知或通知當事人。
進入訴訟程序，以一次開庭終結為原則
當調解不成立，進入訴訟程序後，勞調會裡的那位唯一的法官，就會成為本案訴訟的承審法官。
《勞動事件法》第30條規定，調解程序中，勞動調解委員或法官所為之勸導，及當事人所為不利於己之陳述或讓步，於調解不成立後之本案訴訟，不得採為裁判之基礎。
然而，陳述或讓步，如果是就訴訟標的、事實、證據或其他得處分之事項成立「書面協議」，當事人應受其拘束。除非有三種情形：雙方同意變更、不可歸責當事人或協議顯失公平，當事人才例外不受拘束。
在訴訟程序的要求，《勞動事件法》第32條第1項規定：「勞動事件，法院應以1次期日辯論終結為原則，第一審並應於6個月內審結。但因案情繁雜或審理上之必要者，不在此限。」
相類似的規定也出現在《民事訴訟法》對簡易程序的要求，但實務運作上，恐怕是有其困難之處，許多簡易案件都不簡易了，更何況是案情繁雜的勞工案件，這個規定成效如何，還有待觀察。
（原文授權轉載自「一起讀判決」，原標題為〈勞動事件法調解程序的四種可能〉。）
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