吸毒入罪或除罪化，那個才能解決毒品問題？

八仙塵爆一名18歲傷者經搶救幸運存活下來，康復出院後卻因吸毒拉K菸被移送法辦，有網友都認為他太不珍惜生命、浪費國家資源。知名美食家吳恩文之前因持毒被逮，緩起訴期間才剛屆滿又因吸食安非他命被抓，網友說他狗改不了吃屎、會是下一個大炳。還有更多的人在吸毒與被處罰間無限循環，看來，處罰吸毒的人似乎很難阻止他再吸毒，也無法警惕他人不要吸毒，那麼處罰吸毒的人這件事有沒有存在的必要，我們應該來好好想想。

▎處罰吸毒者理由一：因為吸毒傷害身體健康？

吸食毒品是在危害吸毒者自己的生命、健康，是一種自己傷害自己的行為。但是刑法原則上只在處罰侵害他人利益的行為，如殺害他人、傷害他人的行為，至於自殺、自我傷害的行為，原則上刑法並不處罰。所以處罰吸毒者這件事本身就是相當有問題的。

或許有人認為國家是為了保護吸毒者，不要讓他做出自傷行為，才會處罰他。但是人的自由權，包括自己決定要從事冒險性或讓自己陷於危險的行為，因為每個人主觀上要追求的幸福內容不盡相同，每個人也可能從中學習到教訓或從中尋求自我成長，國家處罰吸毒者的這種強制規定，是將他人的價值強加在個人之上，是在侵害個人自我決定權。國家可以做的是，事前提供資訊，說明告知吸毒是危害生命健康的行為，人民知道這些資訊後，仍然決定要吸毒時，除非有侵害他人的利益，否則國家沒有理由干涉。

還是因為吸毒會成癮，所以國家不得不介入？抽煙、喝酒、嚼檳榔都會傷害健康，也都會成癮。如果我們認為抽煙、喝酒、嚼檳榔是個人可以自由選擇的生活方式，那麼吸毒為什麼不是一種可以自由選擇的生活方式呢？這個理由也說不通。

▎處罰吸毒者理由二：因為吸毒會導致國家生產力下降、治安惡化？

司法院釋字544號解釋認為，吸毒輕則會讓人失去正常生活及工作能力，成為家庭或社會的負擔；重則與其他犯罪行為相結合，滋生重大刑事案件，惡化治安。但吸毒者吸毒只是要享受毒品帶來的快感，侵害公共利益或他人利益不是他們吸毒的目的，他們並無意要造成家庭或社會的負擔，這不構成可以刑事處罰的理由。就像酗酒的行為不也同樣地對家庭或社會造成負擔、降低生產力，為什麼不加以處以刑罰呢？

至於說吸毒會與其他犯罪行為相結合，如透過偷竊、強盜、賣淫等行為取得金錢來購買毒品的講法，也是不恰當的。吸毒者可能是用自己合法賺來的錢購買毒品，不一定要透過非法、犯罪的行為才能夠取得毒品，所以把吸毒與治安惡化劃上等號，也只是一種假設，並沒有必然的因果關係。

▎處罰吸毒的人，問題只會更嚴重

在台灣1955年就施行《動員戡亂時期肅清煙毒條例》，一直到現行的《毒品危害防制條例》，毒品案件仍然是我國刑事案件的大宗。因吸毒被處罰，在處罰完畢之後再吸毒的人，更不在少數。不敢說國家防制毒品毫無成效，但顯然效率極低。

《毒品危害防制條例》對於吸毒行為，雖然強調「治療勝於懲罰」、「醫療先於司法」等附條件的「除刑不除罪」政策，但吸毒行為是犯罪行為的基本架構並未改變。

最近在網路上廣為分享的一個TED演講影片〈約翰海利：你對上癮的所有認知都是錯的〉，演講者引述荷蘭的教授彼得‧寇恩（Peter Cohen）對於成癮的見解：

人類天生最原始的需求就是連結（bonding）彼此。當我們健康快樂時，我們會很自然地與身邊的每個人建立連結，有良好的人際關係。但如果我們因為心裡有創傷或被孤立，或是遭生活壓力擊敗，而無法在人與人之間建立連結關係時，我們就只能將自己寄託於可以安撫、舒緩心靈的物品。而這也許是賭博、也許是成人影片、也許是古柯鹼，但你會需要一個連結在，因為這是我們人類的基本需求。

並引述一位加拿大的醫生嘉柏‧馬鐵（Dr. Gabor Maté）的意見：

如果我們要設計一個使毒品成癮問題更嚴重的系統，就是懲罰吸毒者、羞辱他們、留下犯罪紀錄，因為這會讓他們難以回到社會，他們很難找到工作，無法安居樂業，很難與人群重新建立人際關係，讓他們只能再回頭擁抱毒品的慰藉。

而我國將吸毒犯罪化，不就是使吸毒者留下犯罪前科紀錄，將他們標籤為墮落的犯罪者，一般人似乎理所當然認為吸毒行為就是犯罪行為，媒體與民眾都紛紛拿起石頭往吸毒者丟去，也讓吸毒者對自己的偏差行為感到愧疚。我們在做的事就是阻止他們回到社會，排斥他們在我們的社會之外，將處境已經相當困難的人們丟到更糟的環境裡，並且憎恨唾棄他們。那麼你認為他們還能怎麼做呢？

▎吸毒除罪化，從問題的成因著手解決，是可以成功的

瑞士和荷蘭在1990年代處理海洛因問題的方式，可以作為借鑑。他們採取軟性策略「海洛因輔助治療」（Heroin-assisted treatment，簡稱HAT），政府免費提供高純度海洛因，讓用藥者在安全、乾淨的環境，以及醫療人員的監控下注射，慢慢減少依賴度。

政府免費提供海洛因，毒品交易無利可圖，市場規模迅速萎縮；而在醫療照護、社工輔助之下，用藥者能避免感染問題，也不用冒險從事危險的性交易，或暴力犯罪籌錢買毒，並幫助他們找到住處，解決生活中其他問題。重點是，擺脫藥物後可以重新融入社會，真正戒掉使用毒品的「動機」，他們可以把生活重心放在如何讓自己過得更好，而不是籌錢買毒。到了2000年代後期，荷蘭的新海洛因使用者已降至接近零。

葡萄牙在2000年是歐洲毒品最氾濫的國家，他們找來科學家和醫生尋找問題根絕的方法，方法就是「毒品除罪化，從大麻到古柯鹼」，更重要的是「使用那些我們曾經拿來對抗他們的錢、曾經使他們脫離社會的錢，用於幫助他們重新融入這個社會」。

政府提供染毒者大量不同的職缺，提供微型貸款給他們創業。你如果曾經是一位技工，當你準備好了，政府會去車廠幫你說話，「你們如果雇用他工作一年，我們將會支付一半的薪資」。目的是讓每位葡萄牙的染毒者，每天早上能夠有一個起床的動力，重新找到生活的目的，並與廣大的社會有了關係。

這項方法實施了15年，根據英國犯罪學雜誌，葡萄牙的注射性毒物使用量下降50%，染毒者得到愛滋病機率也大幅下降，每份毒品用量的報告都大幅下降。

▎我們都可以做的事情

我們在面對吸毒者時，大多時候都是氣憤的，真希望阻止你吸毒卻不知道該怎麼做。但其實我們都可以像前述影片演講者所說的方法去做：「我要對生命中染上毒癮的朋友說，我想要加深我們彼此的關係。我要對他們說：『我愛你，無論你是否吸毒與否。』『我愛你，無論你現在的狀況如何。』『如果你需要我，我會陪在你身邊，因為我愛你，我不想讓你孤單一個人或獨自感受寂寞。』」因為解決毒品成癮的關鍵在人與人之間的連結關係。

• 本文原發表於法操FOLLAW，授權轉載。
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