旅行「自肅」時代：疫情趨緩後，全球化人流回得去嗎？

新型冠狀病毒疾病（COVID-19）蔓延數月，世界經濟受到極大影響，在眾多產業中，航空業可說是重災戶之一。根據統計，目前全球26,000架客機中，將近三分之二停飛或永久退役，國際航空運輸協會（IATA）估算出，航空業和去年相比將減少3,100多億美元的收入，若無政府挹注，絕大多數會在今年內破產。

航空業若破產，連帶將影響其他產業，包括旅遊、飯店、娛樂與製造業，可能會有數千萬人工作不保。為了挽救國家經濟與國民生計，有能力的國家紛紛祭出紓困措施，希望為航空公司續命，避免在疫情期間出現大規模失業潮。

像是在美國，聯邦政府準備500億美元的救助基金，一半屬於贈款，用於勞工薪資補助；另一半則是貸款，讓航空公司得以償還短期債務。當然，天下沒有白吃的午餐，航空公司若申請紓困，就必須承諾在9月底前不得解僱員工或減薪、航空公司也不能用款項回購股票或支付股息，且美國政府可用約定價收購該公司的股票。

目前美國政府將批准58億美元給美國航空（American Airlines）、54億給達美航空（Delta Air Lines）、32億給西南航空（Southwest Airlines），另外貨運航空公司與航空業承包商，也都雨露均霑獲得紓困。值得注意的是，有分析預估，紓困約定期過後，航空業將面臨10萬人的裁員潮，顯然是看淡未來一兩年的航空需求。

由於航空業非常容易受到天災人禍的影響，是一種周期性相當顯著的產業，千禧年以來遇上911恐攻、冰島火山爆發等危機，整體趨勢起起伏伏。然而，與目前新冠肺炎的經濟打擊相比，這些事件恐怕微不足道。有航空公司預估要完全取消全球旅行限制將需數月，而全球旅行需求若想回到危機前的水準，則需要數年。

問題是，全球化的人流真的可以如預測般恢復原狀嗎？如果不行，在疫苗遲遲無法問世、全球航空旅遊相關產業奄奄一息的當下，我們該如何重塑旅行方式，並迎來航空業的新時代？

如何避免飛機成為病毒傳播載體？

首先要解決的，當然是如何避免飛機成為病毒傳播的載體。在全球疫情大爆發前，有些國家曾要求入境旅客提供健康證明，也就是醫療單位的病毒檢驗結果。此類要求不啻是軟性鎖國，因為能提供證明的人微乎其微，並無益於恢復民航。

對此，有航空公司主動提供新冠肺炎病毒檢測方案，可在10分鐘內獲得結果。這只能說是業者的額外服務，恐不足以成為各國政府採信的方式。原因在於病毒非常難測，往往需要數次以上才能確定，而快速篩檢存在大量誤差，除非有更先進的檢測技術出現，否則也無法成為安全依據。

另一種方式是，在正常護照外，旅客還會具有免疫護照的證明文件。免疫是指曾受過病毒感染而具有抵抗力，擁有免疫護照的旅客因此得以自由進出國境。不過現在醫學界對於新冠肺炎的免疫還有很大疑問，尚無法確定能持續多久。WHO也發出聲明，強調沒有證據證明康復者的免疫力。

截自5月中，全球感染人數約400萬，放大推估無症狀或輕症未求醫的感染人數，總感染人數可能來到800到1,000萬。對照2019年全球旅客人次近15億，這個數字顯得微不足道，如果世界各國沒有放寬限制來達到群體免疫的計畫，所謂的免疫護照對航空旅遊相關產業只是杯水車薪。

航空旅遊業短期復甦的可能性

目前航空業與各國政府提出的衛生方案，包括機場體溫偵測儀、通關消毒通道、紫外線消毒行李、機場人員與旅客配戴口罩等，都是基本的防護措施。航空公司也一再強調，將會確認登機前乘客的健康狀況，確保該次飛行的安全。但坦白說，這些乃是安慰成分居多，而非真正確保安全的方式。

為了安撫民眾的心，IATA表示在飛機上感染新冠病毒的風險很低。除了上述措施，飛機內的空氣循環（HEPA）過濾器可過濾高達99%的空氣懸浮微粒、病毒及細菌，讓機艙內的空氣達到醫院手術室的品質，使病毒的傳播變得困難。IATA更表示今年1月至3月的三起空中病例，疑似是乘客近距離傳染機組人員，而非乘客間。

且基於成本考量，IATA主張，若全球恢復通航，就無需空出中間座位，也就是不用維持社交距離。因為若不銷售中間座位，將大幅增加航空公司成本，最後必然反映在機票費用上，全球旅遊人次也將大為下滑，無法迎來復甦。因此，IATA認為只要規範乘客與機組人員配戴口罩，就可減低感染風險。

各國的出入境限制則是最終關鍵，航空公司的存亡除了在於能否獲得紓困，更取決於世界封鎖的時長。根據世界旅遊組織（UNWTO）統計，全球約有97個目的地完全或部分封鎖國境，65個目的地完全或部分停止國際航班，包括西班牙、美國、法國等主要旅遊目的地，僅允許本國籍人士或特許人士入境。

即使允許外國人士入境、恢復國際航班，但各國所採取的入境檢疫措施，也將程度不一地影響旅遊意願。迄今，大多數國家皆規定入境強制隔離14天，少者也有7天。為了保護國內免受境外感染，疫苗尚未普及前，很難見到有哪國政府敢廢除相關命令，這就注定了航空旅遊業在短期內復甦的可能性不大。

跨塔斯曼宏圖：紐澳擬率先恢復兩國人流往來

唯一的好消息是，已經有國家試圖恢復正常往來，即是海峽兩岸——跨塔斯曼海的澳大利亞與紐西蘭。眾所皆知，紐澳有著特殊的國與國關係，除了名義上的元首都是英女王，兩國更曾討論合併建國，如今由紐澳帶頭重返全球化的自由人流，正是最佳安排。

由澳洲總理莫里森和紐西蘭總理阿爾登兩人所提出的跨塔斯曼宏圖（Trans-Tasman bubble），打算在廣泛的全球旅行出現之前，先安排紐澳復航。為此，兩國官員積極協商，阿爾登還以線上會議形式與莫里森內閣討論，除了分享紐西蘭抗疫經驗，也趁機了解澳洲使用的「COVIDSafe」追蹤手機程序，做為復航評估。

要知道，瘟疫爆發前，澳洲是紐西蘭最大的遊客來源、紐西蘭則是澳洲第二遊客來源，略少於中國。兩國透過跨塔斯曼相互承認法案（TTMRA），早就允許公民自由遷徙，是相當緊密的合作夥伴，且塔斯曼旅行的距離較世界各國都近，可減少碳排放量，符合雙方旅遊業永續經營的目標。

近一步來說，太平洋諸島國像是萬那杜（Vanuatu）、索羅門群島（Solomon Islands）、薩摩亞（Samoa）和湯加（Tonga）等，其實都沒有肺炎病例通報，之所以封鎖邊境乃是擔心外國人帶來病毒。俟紐澳找到方式恢復正常的航空聯繫和旅遊業，便可擴及這些國家，為它們延續旅遊業的生命線，亦可解決由於國際勞工人數減少，導致紐澳國內勞動力短缺的問題。

這項宏圖要落實，還需一段時間探討。澳大利亞各州之間的旅行仍然受到限制，莫里森表示只有在國內通行無阻情況下，才會與紐西蘭通航。迄今紐西蘭已有零通報紀錄，但澳洲仍處於感染曲線平緩的階段，必須等疫情在兩國都得到控制，才會商談衛生、運輸或其他協議。

即使如此，這也是個可喜的開端。紐西蘭副總理兼外長的彼得斯（Winston Peters）甚至表示，一旦紐澳兩國復航、太平洋諸島國又能聯通，未來可再開放給疫情趨緩的小國，諸如韓國、台灣、新加坡等，屆時將會出現一個泛太平洋宏圖，延續全球化的人流。