蔣萬安真的搭過公車嗎?「何不食肉糜」的預約制與慘烈的公車勞動環境
8月12日,蔣萬安提出政策指點台北公車,一時之間百家爭鳴,本篇文章以下逐條討論蔣團隊的公車政策。
騙市民沒搭過公車?華而不實的公車預約制
蔣萬安說:「打造可以上網預約座位、班次的公車...讓 #身心障礙者、#銀髮族、#孕婦、#推嬰兒車的家長,都能安心、舒適的搭乘公車...」
然而,事實是:
蔣萬安的「5G」政策頒布後受到各界唾棄,國民黨籍台北市議員連忙救駕說是自己的主意,並解釋是因為在台北,身障者或眼睛有障礙的朋友,平均每天被七台公車拒載,最多17台。
詭異的是,如此光天化日下「拒載」、「類拒載」行徑層出不窮,怎會用一個「5G預約」解決?各位應該都記得這些案件:胡庭碩搭公車遇到拒載以及司機摔板子(渡板)、范可欽搭公車時摔斷骨頭等,以及許多身障朋友每天遇到的各種刁難、訕笑,更不用說銀髮族、孕婦、推嬰兒車的家長,不只公車開得猛,駕駛也因為許多原因不將公車靠邊上下客,搭公車要走到馬路中間跨越車道才能上車,娃娃車都要用「扛的」上車。
公車不確實緊靠月台,花大錢補助購置的低底盤公車等於失去原本的政策初衷,整個政府都沒有人發現,導致市民無法再信任公車這項運輸工具。
這些問題的背後是駕駛過勞,「拒載」的核心是駕駛勞動環境、勞動力檢核機制,必須要從制度面、勞動面去解決,請不要以一個數位華麗的空口號取代這些實質搭乘體驗。
疊床架屋的官僚體系無助改善公共運輸
蔣萬安說:「我已經跟新北市侯友宜市長達成協議,未來要成立 #雙北公共運輸委員會,全面整理、優化跨市公車路線,共享場站資源。」
然而,事實是:
要賣弄雙北都是國民黨執政的紅利,不用硬成立疊床架屋的組織,但如果真正要解決跨區域路線,應該是連基隆一併納入,而非純粹的政黨考量。
其實,現有1280月票等跨越雙北的大眾運輸服務,早有既定溝通管道可以拆帳、協調雙北事務,並不需要另設大官僚結構,供業者差遣與使喚,目前當務之急是要加強雙北的公車運輸駕駛勞動環境。
雙北不缺的是各種官僚架構,目前台北市已有一個「北市聯營公車委員會」,這個委員會由各家業者組成,已經是台北市政府交通局的「小金庫」、「小側翼」,許多台北市政府不方便出手的、要避開議會監督的,都交給這個白手套來做。
2018年,市議會總質詢還沒結束,精美印刷、厚達四百頁餘的十萬本「大台北公車2018路線手冊」趕在總質結束之前發放。在《壹週刊》停止紙本印刷,在各大影展也同時提供電子版手冊下載時,市府針對即時且動態必須透明的公車路線圖,卻選擇以如此傳統的思維表達「我有在做事」。向市府詢問這十萬本的預算,市府以非本府印製而不公開總金額,這招「政府補助業者、業者成立委員會」,利用這層身份完美避開議會監督的白手套,相信各位都已經學會其箇中的奧秘了。
2021年,北市公車運量低落,市府祭出抽iPhone的搭乘活動救公車,但同一時間這些業者被逮到違法過勞,被罰三百七十多萬。這些業者寧願砸錢買iPhone也不要付給駕駛,而抽獎的預算跟獎品也不用經過市議會審議,白手套買單,換得市府的不監督、不監管,如此共犯結構導致的「業者肥、駕駛瘦」的公共運輸環境,才是北市公車系統遇到的最大公共危機。
一直到2022年,抽獎依舊持續舉辦,然而服務品質仍沒被解決,因為抽獎完全無助於公車不靠邊、急起步、夾人撞人、司機過勞等問題,完全欲蓋彌彰、粉飾太平。
而且監督的力量很重要,例如以下這個「雙北足球賽」的案例。
雙北「踢球大賽」:公車肇事主因始終成謎
2021年3月,新北市環河西路上,一台公車撞擊後凌空飛起橫陳路面,導致該路段內外線皆被拋錨車體阻斷,期間板橋往樹林方向交通中斷。搭上時事,這事件被媒體稱為「公車版長賜輪」事件,新聞報導的最後一句話都是「事故原因警方追查中」。
一直到2022年8月的現在,事件發生至今成因依然成謎。我多次在台北市、新北市之間詢問,各局處不是踢皮球就是打模糊仗,雙北警察局、公運處對這台首都客運307路公車(車號為033-U5)的案件,就是說不出事故原因。
這台公車在新北市出事,但卻屬於「台北市聯營公車」路線,主管機關是屬於台北市公共運輸處。
在台北市,每一年都有46億新台幣補助票價運價差、學生票、老障孩童、1280月票預算等經費,但公車品質卻跟這龐大的46億不成比例,公車系統撞人、夾人、未靠站、過勞等事件層出不窮,同時間公運處依舊不敢監督財團。
台北市每年砸在公車上的補助款項是天價,但政府監督力道卻像是孱弱的小雞腳。46億國家挹注,不只是司機過勞毫無間斷,居然連「車禍原因」都不能公開?封鎖道路通行、影響公共利益甚鉅的交通治安事件,就這樣在光天化日之下,隨著媒體的新聞熱度遞減後慘遭遺忘。
針對現有雙北的「足球技巧」做出改革,才是當務之急,而且公共運輸的交通治安資訊本就應該主動公開。
公車差價全民買單,駕駛勞權究竟佇佗位?
蔣萬安說:「聽到很多公車業者的反應,對於未來公車運價要適時調整、反映成本,未來一定會朝這個方向力。」
然而,事實是:
台北市公車運價可以漲,但服務品質如何同時提升?其實「運價」是公車業者依據公式計算出的運輸成本,例如:北市現行的運價是19.3196元,而民眾購買的搭車「票價」則是15元,中間差額是由你我的人民納稅錢補貼給業者。台北市上次調整運價是在2020年5月,增加運價0.7元就讓台北市多花3.4億新台幣。
但漲運價之前跟漲運價之後,駕駛過勞案件依舊持續不間斷,台北市議會每次通過漲運價之際,附帶替員工加薪的附帶決議,業者壓榨駕駛這邊連本帶利都討回來,別忘了,這可是公共運輸,而不是一般私人企業,為何台北市政府長期放縱業者這樣對待公車駕駛?
花上一個下午站在台北市的公車站牌等車,可能是蔣萬安此時此刻最需要做的事情,因為無論是信義區的松德路底,或是台北車站前的忠孝東路,或是蔣萬安立委選區中山區林森北路知名酒店前的公車停靠區,這些地方的公車停靠區都是私家車停車的地方,用來做生意、卸貨,而警員完全視若無睹。
以及這幾年,民進黨政府對於交通修法的解決方案如許多人討論的「七條之一」目的都不是完善規劃道路、標線設計、而是把交通治安的責任交給紅線承擔。這樣的政策方向嚴重影響了公共運輸效率,這等於是鼓勵私人運具的使用,並且懲罰搭乘大眾運輸的使用者。
公車是被低估的運具,歷年來市府只是讓舊式階梯公車夾人,換成低底盤公車夾人,然後再花很多錢換成電動公車夾人。一直以來,政府只懂得在硬體上大撒幣做表面功夫,而對於核心勞動力從來不增進。我衷心期待蔣萬安的幕僚可以硬起來,可以走出去,因為以上問題都是比「5G高科技數位預約」這些飄於雲端上的華麗詞藻來得更為優先的事。
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