災害管理

「台中捷運意外」啟示：防災應重根本，公安更是必要投資

編輯室.編輯室：16 May, 2023

（※ 採訪、撰文：鄭人豪，鳴人堂編輯）編按：台中捷運上週三（10日）發生列車撞上興富發建築工地掉落塔吊的意外，造成1死10傷。事發過後各界究責及事故檢討聲浪四起。《鳴人堂》特別專訪災害應變專家，美國...

如何避免梨泰院憾事重演？借鏡美國經驗及最新學術研究

公共政策.張賢龢：01 Nov, 2022

韓國梨泰院10月29日萬聖節派對造成大規模踩踏的慘案，發生至今舉世譁然。事發後現場救護資源不足、事前警方未做好維安準備，皆引起輿論撻伐。歲末年終之際，台灣將迎來如新北耶誕城和各地的跨年演唱會等大型活...

台東6.8強震災情頻傳：傳統演習能因應下一場大規模地震嗎？

公共政策.張賢龢：19 Sep, 2022

昨（18）一場發生在台東池上的地震喚醒了大家對九二一大地震的回憶。無巧不巧，今年國家防災日的演練本來預計9月21日在花蓮舉辦。這場上天臨時加進來的情境，讓我們重新反思，如果二十多年前的地震規模與破壞...

林旺根／從城中城火災，談如何健全老舊大樓的重建及整建法制

公共政策.OURs 都市改革組織：21 Oct, 2021

從城中城火災事件談起2021年10月14日凌晨高雄市昔日最繁華的鹽埕區「城中城大樓」驚傳火警，大火迅速延燒，十分鐘內一至四樓陷入火海，百餘住戶暗夜驚慌尖叫，多人逃生無門，火勢延燒近五小時，釀成至少4...

不只是消防：高雄城中城大火事件中的「災害調查」

公共政策.王价巨：21 Oct, 2021

全世界每年有超過十八萬人死於火災或關聯事件。其中，防火規劃、基礎設施設備和管理維護等投入資源不足都明顯導致災害風險增加。全世界約有25%的都市人口居住在非正式住宅或相對窳陋的建物中，由於這些建物不符...

城中城大火：修法強制成立管委會有用嗎？談老舊大廈的管理

公共政策.寇德曼：15 Oct, 2021

震驚全台的高雄城中城大火據報導目前已經造成46人死亡，41人受傷，內政部和部分立法委員隨即表示將推動修法，要求各地方政府輔導老舊大樓設置管理委員會，避免未來發生同樣的悲劇。據報導，城中城大樓之所以沒...

如何避免高雄城中城大火？以美國閒置建築的防火規範為例

公共政策.張賢龢：15 Oct, 2021

10月14日清晨，高雄的城中城發生大火，造成多人傷亡，也燒出了許多社會問題，從住戶的脆弱性（多是經濟弱勢）、都更改建的複雜與耗時，再到此類部分空間有人居住、部分形同廢棄建築物安全檢查的困難。各項問題...

《樂觀者的遠見》：我們能預見並預防政治中的治理危機嗎？

世界脈動.鳴人選書：08 Oct, 2021

蒙特蘇馬前往惠茲蘭會晤他們時，他賜予科爾特斯禮物；他送他鮮花，在他脖子戴上項鍊；他把花環掛在他身上，並把花圈戴在他頭上。──貝爾納迪諾．德薩阿貢（bernardino de sahagún）記載阿茲...

疫情、缺水又高溫：複合式災害成常態，別只看「危機」不見「風險」

公共政策.王价巨：19 May, 2021

危機處理最怕不斷接續的事件，但是危機又經常會併發或有接續的巧合，除了實質處置的資源耗用，看不到事件盡頭的恐懼還會帶來更大的心理衝擊。一個COVID-19就把全球搞得人仰馬翻，更遑論現在的台灣缺水、停...

國家如何「系統性」思考救災？——寫在台鐵太魯閣號事故後

公共政策.張賢龢：03 Apr, 2021

寫這篇文章之前，祈願天佑台灣，祝福所有救災相關人員平安，受困人員都能順利救出。愚人節過後一天，上天在太魯閣號列車上開了全台灣一個大玩笑。雖然沒有清明時節的紛紛細雨，但守候在電視機前的同胞們幾欲斷魂。...

「安全」不是靠運氣：太魯閣號事故後，如何反省台灣的安全文化？

公共政策.單信瑜：03 Apr, 2021

台鐵太魯閣號的事故應該歸咎於誰？或是否真的能夠事先預防？沒有簡單的答案。因為這次的事故並非列車本身機械故障、也非司機員或台鐵調度人員的疏失，甚至不是因為軌道或號誌、通訊系統故障造成，而是一個外部的事...

要發展也要減碳，政府該怎麼做？從計畫體系介入「氣候治理」

公共政策.連子彬：18 Mar, 2021

在三權分立制度完整的國家，「氣候治理」主要有三個途徑。第一是行政權，即對氣候治理進行最直接的行政行為，包含制定計畫，如與公民及工商團體討論並制定行動計畫；命令規則，如制定排放標準或申請排放之程序；予...

九二一大地震21年：災害頻生時，安全何日有？

公共政策.張賢龢：22 Sep, 2020

21年前的大震，將台灣人民緊緊團結在一起，地震發生後的數日甚至數月間，各地湧現了無數的捐款與物資，救災應變與復原瞬時成了顯學，其後隨著各項法案的推動與進行，大量學者投入研究災害管理，讓這領域充滿了改...

萬能政府與管制思維下，戶外活動安全教育的再思考

公共政策.王价巨：21 Sep, 2020

河床上紮營、穿拖鞋登百岳、颱風天登山、觀浪、瘋狗浪捲走釣客……，近來非常多與戶外活動安全相關的意外事故或執意妄為的冒險事件，這些都屬於安全教育的範疇。有些人導向開放山林政策的錯誤；山林開放後，上半年...

勿恃敵之不來：從全球公衛危機，回頭思考企業災害管理

公共政策.張賢龢：17 Feb, 2020

源自於中國武漢的2019年冠狀病毒疾病（COVID-19）近來越演越烈，不僅衝擊了日常民生活動，更牽動經濟發展，影響中國甚至全球企業的營運與收益。雖然危機很難避免，但藉由災害管理的方法，可以有效減低...

沖繩首里城重建之路：決心與否，攸關文化資產的去留

公共政策.蕭文杰：25 Nov, 2019

文化資產的消失、毀滅是人類浩劫，文化資產的防護、再次復原，往往是災後重點。地震、火災、戰爭、各種人為刻意毀壞，都是造成文化浩劫的原因。即使「文資災害」可以事先預防，可以透過平常制訂的工作操作手冊管理...

生命三權入法：評《消防法》修法三讀通過

公共政策.張賢龢：30 Oct, 2019

近日，台灣《消防法》修正條文三讀通過，正式將消防人員的退避權，資訊權，以及調查權等「生命三權」明白寫進法條內容。以災害管理者的角度來看，法規的修訂或許仍不夠完善（請見鳴人堂的整理），但台灣對災害應變...

沈軒宇／當弱勢成為更弱勢：氣候變遷下的高風險族群

社會文化.Right Plus 多多益善：27 Sep, 2019

2019年是全世界青年群起為氣候罷課的一年，年輕人向大人們訴諸世代正義，要求正視氣候變遷帶來的嚴峻挑戰，自3月和5月前兩次的罷課以來，9月的第三次氣候罷課串聯已在世界各地號召超過400萬人上街，要求...

九二一20年（七）：缺乏對災害本質的理解，只能相信天罰應報觀

公共政策.單信瑜：20 Sep, 2019

當人們面對災害風險時，有些人完全不相信科學，有些人迷信科學，在兩個極端之間有各種不同的認知與心態。但往往會出現對自己有利的就相信，對自己不利的就否定的狀況；或自己瞭解的就認為是正確的，不是很清楚的就...

九二一20年（六）：沒有校園防災，就沒有企業防災

公共政策.單信瑜：20 Sep, 2019

防災教育和訓練有三個面向，知識、技能、態度（KSA）。國內的防災教育過去只注重知識，尤其是「自然科學」知識的傳授。而在防災技能上只為了應付演練的要求，有的是逼學生做而不講道理，有的是跟學生一起應付。...