圖輯/8月1日,台灣原住民族日28周年
8月1日是台灣的原住民族日。 28年前的今天,在國民大會三讀通過後,《中華民國憲法增修條文》正式將「山胞」正名為「原住民」。1997年的第四次修憲,更將具有集體權意涵的「原住民族」放入憲法之中,成為原住民族正名運動的一大里程碑。
如同總統直選等憲政上的變革,來自於公民社會對體制的衝撞,以及社會、政治情勢的改變。原住民正名的成果,一方面來自於1980年代以降,如台灣原住民族權利促進會等倡議團體長期爭取;另一方面,也與當時整體社會及政治氛圍對於台灣本土的關照息息相關。
然而回首28年前原住民族權益倡議團體的三大訴求「正名權、土地權、自治權」,正名權在修憲後取得一定的成果,但社會對於原住民族的歧視問題,並未隨著正名而消失;2018年《原住民族基本法》通過後,原住民族的自治權雖在制度上獲得保障,但自治的落實仍未盡理想;而原住民族團體長期倡議的土地權問題,也尚未獲得解決,許多族人們仍持續抗爭。
多年過去,台灣對於原住民族權益的保障雖有進步,總統蔡英文也在2016年的原住民族日,代表政府就過去的傷害向原住民族道歉,並成立「原住民族歷史正義與轉型正義委員會」,處理過去、現在,政府對於原族民族的不正義。但實際上,不論是政策的落實,亦或是整體社會對於原住民族的理解程度,仍舊有不小的進步空間。