李娉婷／石虎保育的「不熱血」後勤：訪林管處公務員余建勳
講到石虎保育的中堅力量，稍有關心者，或許能信手拈來一些民間團體、學者或熱血民眾的姓名，就像戰爭中最常被人記得的，無非是在前方領導的將領、出謀策劃的軍師，以及帶來第一手資訊的情報人員。
在背後提供補給的後勤人員，鮮少被提起，而這些後勤人員，卻也是影響勝負的關鍵人物。任職於林務局新竹林區管理處的余建勳，在石虎保育戰中，正是擔當這樣不可或缺的後勤角色。
森林、自然保育專業的余建勳，由於職業的窄門，在短暫任職生態調查公司及擔任科博館約聘人員後，選擇了考取公職。今年正是他踏入公門的第十年，這樣的經歷，聽來與多數公務員並無二致。然而對保育充滿熱忱的公務員，往往在僵硬的體制下燃燒不了十年。
余建勳的特別，在於他的「細火慢燉」及「不熱血保育」。余建勳鍾情於保育工作，卻堅定表示不靠熱情做事。他理性的處事準則，讓活水資源持續引入，滋養前方衝鋒的保育者們，也讓民間團體能夠將信任賦予政府單位。
一張照片帶來的改變
余建勳的第一份工作，是在生態調查公司任職，只做了短短四個月。他說，「環評報告雖然是政府要求提供的，但付錢找調查公司做的卻是開發單位，無法避免要偏向開發單位，我覺得這樣的流程很奇怪。」
進入新竹林管處隔年，余建勳在一次與同事的閒聊中，看到一張2007年由自動相機拍下的石虎照。這張照片是林務局開始購買使用自動相機後，拍到的第一隻野生石虎，拍攝地點就在余建勳服務的大湖工作站轄區內。
他第一次感受到，這種從來只出現在書本紀錄中的稀有動物，確確實實離自己這麼近！小小的火苗，自此在他心中燃起。
剛任職的頭兩年，余建勳身為林務局菜鳥公務員，只能忙著處理棘手的租地造林業務。直到2010年，才正式職掌保育業務，開啟他的石虎保育之路。在此之前，余建勳只能先與石虎保育領域的研究人員聯絡，釐清自己的定位。
「最開始的時候就是寫信去聊天，看看彼此能做些什麼。」余建勳說他最後總結出自己可以做到的三件事：說服長官支持研究經費、協助調查人力及設備、主動宣導石虎保育知識。
這些事說來不特別，卻又很重要。公部門機動性不如民間，民間團體又不如公部門穩定，在保育道路上，合作才能發揮最大功效。余建勳舉例，野生動物研究非常仰賴紅外線自動相機，但器材的費用及架設人力對研究人員來說相當吃緊；而林務局有計畫經費，也有能在山區工作的人力，在器材的採購及架設上也都相對容易。
在民眾普遍都不認識石虎的那個年代，先讓大家認識牠，才能引發關心，余建勳透過校園宣導，以石虎為題向學子們演講。當有石虎相關消息時，也透過機關發出新聞稿，讓神秘的石虎能夠藉由媒體曝光。
石虎保育的第一場勝仗
余建勳開始承辦保育業務的2010年底，發生了一件地方開發大事件，苗栗縣政府預計拓寬及新建苗50線鄉道。這條鄉道不僅途經林務局新竹林管處的國有保安林地，也直接切過石虎棲地，而當時的苗栗縣政府並未知會林務局。
余建勳苦笑表示，他們是在民間保育團體發起的「一人一信給林務局長」活動發酵後，林務局才知道苗栗縣政府要在轄管的保安林裡開闢一條道路。
此道路開發預定地屬於火炎山地層，地質脆弱不穩定，鄰近區域有土石流隱憂，若開挖恐將嚴重影響居民安危，且新建這條道路的效益也不彰，只知道可通往一家高爾夫球場。
事件在地方爆發後，三義鄉地方代表召開會議，表達堅決反對開發。儘管當時縣政府可以繞過眾人開路，但在面對地方民意代表的反對時，也無法再有過多堅持。
這起事件，是余建勳經歷的第一場石虎保育勝仗。過去有多少道路是在這樣不明不白的狀況下不當開發，已不得而知。這讓余建勳更加明白，保育不單純是環境問題，還要考量政治因素，在層層疊疊的地方利害關係下，相對邊緣的保育機關往往無抗衡之力。
然而必要時需要有來自民間的激情，也要有居中單位的協調。此後余建勳更加堅持以他的「不熱血」原則進行保育行動。
好事壞事都要報
苗50線的開發事件，畢竟只是地方議題，又牽涉政治因素，對於大眾認識石虎幫助不大。石虎第一次佔據全國新聞版面，其實，也是因為一張照片。
2010年底，特有生物研究保育中心的林育秀研究員在余建勳的協助下，於火炎山架設自動相機，並拍到了第一張石虎照片。余建勳為此張照片撰寫新聞稿，透過新竹林管處發布給各家媒體，當時平面、網路媒體都刊登了相關訊息，大大提升民眾對石虎的印象。他說，「如果我們願意有多一點想法跟行動，石虎就可以不只是檔案室裡的一張照片。」
真正讓民眾對石虎印象深刻的，則是台13線三義外環道的新闢工程：此案同樣切過石虎棲地，在2014年4月召開的環評大會中，這樁不當開發案被擋下，延續當年的社運風潮，數個苗栗在地青年團體及保育團體在短時間內集結，號召百位民眾聚集環保署前抗議，讓石虎一夕之間爆紅。
對於讓石虎爆紅是否妥當，長時間投入保育的人們各有不同意見，不過余建勳對其產生的後續效應則抱持著正面態度。「我覺得媒體報導石虎的好事壞事都OK，主要還是希望民眾知道石虎的存在。」
無論如何，都勝於民眾對於牠們無知、不覺。這點也顯現了余建勳對於民間保育人士意見分歧時的態度，無論是太小心翼翼或太衝動的做法，他都不評論，專注於在自己位置能做的事。
三義外環道事件後，開始有人以石虎為題進行創作，以刺繡、繪畫、紙板雕塑等形式，展現石虎及棲地之美的「石虎森林特展」因此誕生。余建勳說，保育語言對大眾來說容易顯得生冷、艱澀，採用藝術創作的形式去詮釋，就是相當好的轉化方法，讓更多一般民眾靜下心來認識了石虎。
讓石虎保育創造經濟價值
石虎除了在過去大眾認知度不足，對棲地所在的農民更是討厭的害獸——與人為鄰的石虎，最要命的習性就是「會吃家禽」。為了讓當地民眾知道石虎的重要性，余建勳與保育夥伴們開始討論「石虎保育能不能創造經濟價值？」
余建勳說，7年來因為路殺而死亡的石虎有52隻，但看不見、無法處理的死亡數量則更大。他們推估，一年恐怕有20隻以上的石虎，因民眾刻意捕捉及殺害而死亡。
「一開始，我們其實想推『石虎雞』，把石虎吃掉的雞的成本，轉移到剩餘的雞身上，但這樣好像在變相餵石虎，鼓勵石虎來吃雞。」正巧當時林務局在推綠色保育標章，而石虎的食性其實很廣。轉念之間，夥伴們就想到可以營造一片生機勃勃的田地，讓石虎來「吃buffet」。他們選定陳美汀博士的研究基地楓樹里，提供經費補助及輔導。
2014年3月，楓樹里的農民種下了第一批秧苗，「石虎米」就此誕生，目前看來，石虎米已是相當成功的友善農業案例，每每收成都能銷售一空，但余建勳說，其實還差得遠呢！現在石虎米的產量，約為10000至15000斤，與剛推出的那一年相比，只多了3至4倍。
林務局希望能推廣到讓整個楓樹里種植稻米的民眾都投入，屆時的產量會是現在的10倍。然而，雖然新竹林管處會提供協助，農民還是得自己想辦法銷米，當產量提升到10倍時，可能會產生滯銷狀況。
余建勳苦惱的說，石虎米遇到的困難，跟大部分友善農業一樣，就是缺乏中、大盤商來保價收購。友善栽種已比慣行農法更辛苦了，還不能保證銷購，這對大部分農民來說，是相對缺乏誘因的。對此，余建勳只希望台灣能多些社會企業協助專業分工，農民能專心栽種，不需每次收成後還要忙著行銷。
「我不熱血」，可是假日還帶團導覽
除了協助申請經費及媒體宣傳，自稱「不熱血」的余建勳還規劃了石虎相關的小旅行，也因做太多「非公務員慣例」的事，被誤解是在搶鋒頭，讓他感嘆處理人事比處理繁瑣的行政工作還消耗熱情。所幸，一路上支持的人也多，讓他願意繼續默默的多做事。
每當石虎米插秧、收割時，都會有余建勳的導覽，有時候還有團體加場。過去在科博館的導覽訓練，讓余建勳擅長向民眾講解，當越來越多人知道石虎、想認識石虎，這樣的講解就更加需要，因此「把經驗留下」是現階段余建勳最想做的事。
2017年10月，台灣石虎保育協會成立，余建勳是協會的志工。協會成立後，演講的邀約就更多了，他計畫在今年培訓一批種子志工，能夠全台走透透，一起散播石虎保育能量。
從這些狀況聽起來，似乎像是余建勳的假日很餘裕一般。其實，他還是兩個孩子的爸，非工作時間還要帶著一歲半和三歲的小小朋友，現在他最希望的就是小孩快快長大，將來就可以帶著孩子一起跑更多演講和宣導啦！
只有「你」能做的事
在保育行動中，每個人都有自己能做的事。余建勳表示，有些事需要大眾才能做到，如同他當初在決定要投身石虎保育時，先做的第一件事：思考自己擁有的資源、強項、在保育上可怎麼發揮等。
對於一般大眾，余建勳首先建議「關心議題，不要冷感」；其次，就是認知到每個人都有「選擇能力」。他如今面對的最大課題，就是影響有消費能力的人，去選擇友善環境的產品。
每當演講的最後，雖然身為公務員，余建勳也總是會提到：
不能只單靠政府，要靠大眾的消費習慣改變市場。
當身為大眾的我們開始關心所買的東西是什麼時，市場就會導向對環境及保育更友善的方向。
