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重罰馬雲之後,中國網企電商野蠻成長時代告終?

中國監管當局於4月10日公告,鑑於市場壟斷情節嚴重,裁罰阿里巴巴集團人民幣約182億。 圖/美聯社
中國監管當局於4月10日公告,鑑於市場壟斷情節嚴重,裁罰阿里巴巴集團人民幣約182億。 圖/美聯社

中國監管當局於4月10日公告,鑑於市場壟斷情節嚴重,裁罰阿里巴巴集團人民幣約182億(約合台幣790億)。事後阿里巴巴迅即發布公開信表態「心悅誠服」,對當局謝稱「對此我們心懷感恩,也同時心存敬畏」。此案發展跡象顯示,中國網企電商約20年的野蠻成長與創新時代恐怕已經告終。

中國國家市場監督管理總局公告,根據中國《反壟斷法》,阿里巴巴集團在中國境內網路零售平台服務市場實施「二選一」壟斷行為,「妨礙商品服務和資源要素自由流通,影響平台經濟創新發展,侵害平台內商家合法權益,損害消費者利益」,因此進行裁罰,並且要求連續三年提交整改報告。

原本違反中國《反壟斷法》罰款最高紀錄,為2015年美國晶片大廠高通遭罰人民幣61億。阿里巴巴此番遭罰總額約達高通案的三倍之多,刷新紀錄。

阿里:感恩「政府的監管與服務」

根據公告,阿里巴巴自2015年以來,濫用網路零售平台服務市場的支配地位,對平台內商家提出「二選一」要求,禁止平台內商家在其他競爭性平台開店或參加促銷活動,並且借助市場力量、平台規則與數據演算等手段,進行多重獎懲措施,以確保獲取不正當競爭優勢。

得知處分之後,公告當天上午九時許以及近午,阿里巴巴在官方微博連發兩篇公開信,除了表示順服懲罰,還加碼感恩阿里巴巴的發展都是得自於「政府的監管與服務」,會「好好反省」,表示「會牢記,平台的價值是分享資源,是通過幫助他人成功而取得成功。」「今天的處罰,是對我們的警醒與鞭策,是對行業發展的規範與呵護。」「我們深刻認識到平台企業自國家經濟社會發展的責任」,文末更強調:「今天是阿里巴巴集團發展歷程至關重要的一天……對此我們心懷感恩,同時也心存敬畏。」

因為近半年來阿里巴巴集團的重挫,阿里巴巴共同創辦人馬雲之動向甚受國際輿論關注,雖然馬雲多年前已經卸任集團重要職務,但仍擁有重大影響力,被視為實質控制人。而大量的中外輿論認為,阿里巴巴集團遭遇的風波,與馬雲的大膽發言以及複雜的政商脈絡關係密切。

另據《彭博社》報導,中國當局要求阿里巴巴旗下螞蟻集團持續進行整改,轉型為金融控股公司以納入銀行法規範,其信貸與徵信業務也要合規納管。

估值曾經高達3,200億美元的螞蟻集團,去年11月可能創下最高金額紀錄的IPO(首次公開募股)案,在上市前夕突然被監管當局喊停,此後螞蟻集團被嚴令整改,阿里巴巴被立案調查,集團遭受監管與加速整改的壓力持續增高。部分論者認為,4月10日公布的嚴懲對於「馬雲關係企業」的調查與整治算是告一段落,但恐怕沒那麼樂觀。

圖為2015年馬雲與習近平會面。 圖/路透社
圖為2015年馬雲與習近平會面。 圖/路透社

中共「殺雞儆猴」用意明確

4月13日中國市場監管總局與中央網信辦、稅務總局召開「互聯網平台企業行政指導會」,進一步要求騰訊、百度、京東、字節跳動等34個大型網路平台企業全面自行檢查、徹底整改,限時一個月改正,否則從嚴懲罰。

中國市場監管總局警告與會企業「注意阿里案的警示作用」、「法律紅線不可觸碰」,以阿里巴巴來「殺雞儆猴」的用意明確,然而影響市場甚鉅。根據《自由亞洲電台》指出,這34家網路平台企業總市值至少2.7兆美元,超過英國(全球第五大經濟體)的經濟總量。

與會企業的「反省行動」果然積極,4月14日迅即有京東、百度等12家企業依當局要求在中國市場監管總局官網發布《依法合規經營承諾》文件(承諾書)。中國市場監管總局指出,其他企業也會在三天內發表承諾,並且呼籲公眾共同監督這些企業。

21世紀以來,經過約莫20年的「野蠻成長」,若干中國網企與電商巨頭併購相關企業,遠赴海外成功上市,雖然創造鉅額財富,卻也成就了各據山頭的寡頭,甚至被暴起的拜金文化追捧為輿論英雄,同時導致諸如網貸浮濫、財報造假、詐騙橫行等嚴重社會問題,甚至侵蝕央企國企以及金融領域之黨國利益。

今年3月,中共總書記習近平曾在中央財經委員會宣示,要健全平台經濟治理體系、反對資本無序擴張,相關監管必將持續下去。

習近平的號令以及近期監管單位執法之雷厲風行可見,中國網企電商的野蠻成長沃土不僅已經不再,連猶如西方國家在民主法治下自由競爭的營商條件,也將因中共「國進民退」態勢的扭曲與擠壓,而難得保障。

在急速趨於專制的中國政經環境下,當網路生態迅速被中共主導的數位威權所取代,當網路文化被揣摩上意、諂媚表忠、趨炎附勢與唯恐因言獲罪所取代,則網路市場發展問題再也不會是單純的監管秩序問題,中國網企電商野蠻成長時代告終、數位創新能力衰亡,已經是必然趨勢。

在急速趨於專制的中國政經環境下,中國網企電商野蠻成長時代告終、數位創新能力衰亡,已經是必然趨勢。 圖/美聯社
在急速趨於專制的中國政經環境下,中國網企電商野蠻成長時代告終、數位創新能力衰亡,已經是必然趨勢。 圖/美聯社

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