蔡嘉裕／勞工打官司，怎樣才能快又省？（上）

特約作者 28 Dec, 2018

（※ 文：蔡嘉裕，台中地方法院法官。）

被各家媒體、朝野立委、勞團讚譽為「最有感司改」、「勞動司法人權大突破」的《勞動事件法》，於民國107年11月9日經立法院三讀通過，並於12月5日經總統公布，施行日期由司法院決定，據司法院秘書長呂太郎表示，希望在總統公布後一年內完成準備施行。而眾所期待的原因，簡單講，就是期待勞工訴訟「快又省」，省時、省錢又省力！（掌聲鼓勵謝謝）

勞資有事先問勞工局

其實訴訟通常是不得已，對勞資關係有任何疑問時，可先詢問縣市政府勞工局，很多資源、資訊都在那裡，千萬別錯過喔！勞工法令多如牛毛，又變來變去，勞資雙方不熟悉法令致生誤會，是很平常的事。所以很多時候，經查明相關規定，自行溝通協商就平息紛爭，不需要大動干戈，留一點情面，日後繼續上班也較不至於尷尬。

可向勞工局申請調解

若自行溝通協商行不通，可向勞工上班地點——勞務提供地的勞工局申請「勞資爭議調解」，這是依據《勞資爭議處理法》及《勞資爭議調解辦法》規定的調解程序，調解人或調解委員較有處理勞資關係的專業及經驗。

除此之外，也可以依《鄉鎮市調解條例》向鄉／鎮／市／區公所聲請調解，也可以依《民事訴訟法》向地方法院聲請調解，換句話說，目前總共已有三種調解程序可以選用，只是相對而言，後兩種程序的調解委員可能較少處理勞資關係的專業及經驗，原則上當然以「勞資爭議調解」為優先選項。

勞資爭議調解的強制執行

若「勞資爭議調解」成立後，當事人依約履行其給付之義務，勞資糾紛也就平息。萬一對方不履行其給付之義務時，就可依《勞資爭議處理法》第59條第1項規定，直接向地方法院聲請裁定強制執行，接著聲請強制執行對方的財產，並暫免繳裁判費、執行費。

這種情形，幾乎都是由勞工聲請對雇主強制執行，只要在這種聲請狀的例稿上，填寫自己的調解案件資料，不用幾個字，附上勞工局所提供的調解紀錄（有些會再附上薪資帳戶存摺影本，證明雇主屆期還沒給錢）就可以了，法院幾乎都照准，這就是目前最快最省的處理程序。不用記，到時候若不知如何辦理，再詢問勞工局就行了。

政府出錢幫勞工請律師

至於調解不成立的案子，或不想調解，想要給法院判輸贏，勞工局也有提供勞工法律及律師諮詢的管道。一般而言，打官司總是勞民傷財，弱勢族群在司法中需要更多協助。這時候，重點來了！不知道就虧大了哦！

自101年1月1日起，只要勞工「個人」每月收入總計不超過新台幣8萬元、資產不超過300萬元（勞工名下之自住不動產可不計入），就可以向財團法人法律扶助基金會（簡稱法扶）申請「免費的」（政府用納稅人的錢付）委任律師代理訴訟的服務，這是由勞動部以行政委託方式委託法扶辦理的「勞工法律扶助工作」，所以跟一般法律扶助審查無資力者的標準不一樣，放寬很多，絕大多數勞工應該都符合申請資格，就是免付律師費，由政府出錢幫你請律師告雇主。真有這麼好康？沒有錯，這是真的，歡迎上法扶官網查詢相關資訊。

認識勞資糾紛民事訴訟

法律本來就是一門專業，並不是懂中文就懂法律；繁雜的勞工法令，是法律中的專門領域，並不是每一位法律人天生都會；民事訴訟不但是法律中的專門領域，又偏重當事人運用各式各樣程序規定之技術性，特別需要司法實務經驗，比較會活用。

另一方面，有些案件在事實層面就很繁瑣、不易證明，例如勞工請求雇主給付積欠經年累月之加班費，法官必須在勞工主張的範圍內，就雇主否認的部分，逐一查明有無加班的事實、是否應給未給多少加班費；又例如勞工主張雇主資遣不合法，雇主則主張勞工不能勝任工作合法資遣，雇主有哪些事證可否證明勞工不能勝任工作，也要一件一件慢慢查。交集在一起，便可知道勞資糾紛的民事訴訟並不簡單，即使訴訟標的金額不大，也可能一樣繁難。

要知道，在多數地方法院內部事務分配上，民庭法官審判一件勞工案件，是抵兩件一般民事訴訟案件，換言之，民庭法官辦勞工案件所需時間心力，相當於一般民事訴訟案件的兩倍，即便有抵分案（即一件勞工案件抵兩件一般案件）的誘因，也不是民庭法官都有意願接勞工法庭／專股。

至於勞工訴訟拖很久的，說到底，通常是原告自己的責任，如果原告沒有將其主張的事實及理由講（寫）清楚，或顯然有錯誤的，通常法官會曉諭原告補正，若原告遲遲無法補正，法官又願意等原告一補再補，訴訟當然就會拖久。

請交給專業的人來做

事實上，有些勞工朋友親自到法院打官司告雇主，除不懂如何主張，無法有效維護權益外，難免會抱怨自己沒錢、沒時間、不懂法律，還要跑法院對抗雇主，好像小蝦米對抗大鯨魚，很無奈等語，似乎都不知道可以去申請法扶律師。有些法官會好心建議他們去找法扶，之後由法扶律師代理，最終維護勞工權益，但仍難免虛耗前面一段訴訟期間。

勞工訴訟真的不簡單，專業的事情，最好還是交給專業的人來做，實在沒必要DIY。雖然不是每位律師都擅長勞工訴訟，但以正常來講（不談極端的例外），律師總是比較懂法官曉諭補正的事項，對於一般民事訴訟，關於保全程序（主要防止對方脫產）、訴訟救助（暫免裁判費等）、定暫時狀態處分（如繼續給薪）、提出證據或聲請調查及舉證責任轉換等事項之操作，也絕對遠勝法律門外漢或一知半解的半瓶水。有法扶律師這麼好，幫勞工省時、省錢又省力，不用嗎？

超快的小額訴訟程序

如果勞工訴訟只有請求新台幣10萬元以下的金錢，不包括請求「非自願離職證明書」，適用《民事訴訟法》規定之小額程序，應是最快審結確定的訴訟類型。因為對於小額程序第一審判決之上訴，非以其違背法令為理由，不得為之¹，想要上訴改判是很難的，小額程序大部分上訴案件都是未能具體表明合法上訴理由，以上訴不合法裁定駁回²；不然就是，依上訴意旨足認上訴為無理由，不經言詞辯論即為判決³，鮮有例外，然後就確定了。

況且小額程序之判決可以僅記載主文，而不必寫判決理由⁴，使法官寫判決的負擔大幅減輕，結案當然就快（實際上仍有許多小額判決有附理由，也是可以）。此一制度設計背後有成本效益的考量，因爭執的金額偏低，耗費過多時間精神及司法資源，並不划算，不計任何代價所尋求的正義或遲來的正義，還是不是正義？是有疑問的，所以有時不要太過計較一些枝微末節，換取紛爭快速解決的利益，是有道理的。如果不適用小額程序，而是適用簡易程序或通常程序，則法官就每一塊錢都不能算錯，就每個爭點都要交代清楚，寫判決的負擔很重，當然就會慢。

若原告有請求「非自願離職證明書」⁵，這算是非因財產權而起訴，另徵第一審裁判費3千元，不論合併請求金額多少，就是要適用通常程序，可見其影響之大。為此，建請司法院考慮修法，讓勞工可以在小額程序合併請求「非自願離職證明書」，對大家都好。