沈有忠／選後板塊位移：親民黨式微，民眾黨成選舉勝敗關鍵

（※ 文：沈有忠，東海大學政治系教授）

2020年的總統與立法院同時選舉已經順利結束，在立法院部分，政黨實力重新洗牌，有許多值得關注的議題。

包括，親民黨一席未得，正式泡沫化；民眾黨初試啼聲即獲得158萬選票，高達11.2%的得票率成為第三大黨；台灣基進超過44萬，以3.16%得票率獲得政黨補助款，加上陳柏惟驚奇翻盤顏寬恒，後勢看漲。第10屆的立法院，整體而言仍是兩黨制的格局，但板塊卻有鬆動與移動的現象。

總統連任，民進黨政黨票卻流失逾50萬票

在蔡英文總統以破紀錄的817萬票順利連任下，民進黨也拿下立法院61席，守住國會過半優勢，未來4年將維持民進黨多數一致政府的型態。

然而，儘管看似大勝，但仔細觀察政黨票卻可以發現，相較於2016年，民進黨反而減少了56萬張選票，得票率則是下降了大約10%，損失5席的不分區名單。是以，就政黨認同而言，有大量的選民出現了「分裂投票」，總統票投給蔡英文，但政黨票卻沒有投給民進黨。

在國民黨的部分，韓國瑜市長獲得552萬張選票，政黨票則是比2016年成長約144萬票，得票率提高7%，不分區席次增加2席。以總統得票率而言，韓國瑜也比2016年的朱立倫增加了171萬，得票率增加約7.6%。

整體而言，如果只是對照2016年，國民黨還算是微幅成長。但在2018年基層選舉大幅勝選的基礎下，這樣的微幅成長相對之下卻成為「敗選」，主要的原因是選前對韓國瑜以及對立法院翻盤有過於樂觀的期待。

新黨泡沫、親民黨式微：政黨板塊位移

對於小黨來說，親民黨是自成立以來，第一次在立法院未獲得席次，儘管仍過了3%的政黨補助款門檻，但隨著宋楚瑜影響力繼續探底的情況下，如果沒有強勢的接班人（例如郭台銘）來接掌親民黨，那麼該黨泡沫化只是遲早的問題。

首次參選的台灣民眾黨，在柯文哲市長的全力拉抬下，雖然區域立委全軍覆沒，但在不分區拿下了158萬張選票，超過11%的得票率。不只是一口氣成為第三大黨，也替柯文哲拿下2024年總統大選的入場卷。

另外一方面，時代力量在選前面臨路線爭議，洪慈庸與林昶佐相繼退黨，在選前的民調一度落下5%，本來定位為5%的保衛戰，但最後卻獲得7.75%的得票率，比起2016年甚至微幅成長。在拿下3席不分區立委的情況下，維持了黨團的地位，在立法院仍舊有一定的影響力。

而台灣基進可以說有了一場驚奇的演出。區域的部分，在台中第二選區的陳柏惟，翻轉了長期經營的顏家勢力，讓顏寬恒落馬。不分區也突破3%的門檻，獲得政黨補助款，可以說取得了未來政黨發展的好基礎，後續的爆發力也不容小覷。

其他像是新黨、台聯等傳統的急統、急獨政黨，幾乎完全泡沫化，可以說正式退出了台灣的政黨競爭的舞台。然而，台灣基進承襲了台聯的光譜位置，在急獨這一塊仍有一定的聲音；但新黨垮台之後，急統的位置沒有政黨承繼。再加上親民黨式微、民眾黨與時代力量竄起，從這個趨勢來看，政黨的板塊可以說略微的往獨的一方移動。

民眾黨：未來影響選舉成敗的關鍵

最後，我們看一下柯文哲領導的民眾黨，雖然在區域選區全軍覆沒，但卻在多個選區展現出「成事不足，敗事有餘」的破壞力。也就是受到民眾黨提名人選的瓜分選票影響，而左右了原本五五波的選情。

這樣的選區，包括了台北市第七選區：民進黨的許淑華受到民眾黨蔡宜芳瓜分選票，以些微票數敗給國民黨的費鴻泰。

台中市第三選區：無黨籍偏綠的洪慈庸受到張睿倉瓜分選票，僅以幾百票之差敗給國民黨楊瓊纓。

新竹縣第二選區：民進黨鄭朝方受到林碩彥瓜分選票，以些微差距敗給國民黨林思銘。諸如此類的選區還有不少，顯示出民眾黨在區域選區的影響力，仍舊足以左右戰局。

民眾黨在不分區拿下158萬選票，在若干區域則顯現了破壞力，讓柯文哲在2022年縣市長，以及2024年的總統與立委選舉的布局上，展現了不容忽視的影響力，爭取到和民進黨與國民黨兩大黨的談判籌碼。

大選過後，未來四年的府會關係仍維持民進黨的多數一致，而立法院的政黨生態則出現微妙的板塊移動。

在民進黨勝選以外，政黨體系微幅板塊移動的背後，將牽動民眾黨在2022年甚至2024年的選舉策略。民眾黨不只成為第三大黨，也證明了在未來幾次選舉中，民眾黨都將是影響選舉勝敗不可或缺的新興政黨。