說好的偵查不公開？全民緝凶即正義？台南殺警案再次顯露台灣長年亂象

昨日（8月22日），台南發生兩名員警在追捕竊盜通緝犯時，遭對方持刀攻擊雙雙殉職的憾事。這起重大社會案件，獲得社會大量關注；因為凶嫌行凶後逃逸，在新聞媒體持續報導案件偵辦進度下，網路社群也出現大量案件相關討論，形成如同全民跟著警方一同緝凶。直到今日（23日）上午凶嫌才在新竹落網。

追緝嫌犯的過程中，這起重大社會案件也意外延伸出一起「抓錯人」的案外案。台南市警方在案發之初，曾鎖定一名陳姓嫌犯。除了他過去的犯罪前科一覽無遺，警方發佈消息不久後，陳男的照片也開始在網路社群流傳，甚至個人資訊也遭「起底」。有人在PTT發文指他曾欠債及涉嫌詐騙，陳男的臉書帳號更被公佈在臉書知名爆料社團，導致許多網友到他的個人頁面「出征」，連政治人物都參與其中。

險「抓錯人」的烏龍

輿論壓力鋪天蓋地之下，陳男在昨日晚間到案說明，向警方喊冤「不是我幹的！」，隨後又有媒體報導指出凶嫌是另一名陳姓男子，但隨即遭警方否認。這起烏龍事件在凶嫌今日落網後告一段落，台南警察局長方仰寧也表示將深切檢討。然而，在許多新聞媒體細數台灣過去發生的幾起重大殺警案件的同時，也必須意識到，「抓錯人」的烏龍風波，在台灣社會的重大刑事案件並非第一次發生。

事實上，提及殺警奪槍案件，許多人必定會想到1982年發生在土地銀行古亭分行的「李師科案」。由於這是台灣第一起「殺警奪槍，再搶銀行」的案件，經新聞媒體大肆報導後，成為輿論焦點。在破案壓力下，警方曾逮捕了一名無辜的計程車司機王迎先，並對他嚴刑逼供。後來，王迎先在警方帶領尋找犯案工具及贓款時，藉機跳下秀朗橋「以死明志」。真正的犯案者李師科也在不久後被捕。

李師科案發生後，立法院通過了《刑事訴訟法》第27條的修法，規定被告可以隨時——例如接受警方調查時——選任辯護人，以避免刑求事件的一再發生。然而即便修法過後，仍然出現刑案被告遭刑求，警方案件偵辦過程存在瑕疵，造成冤案的情況。例如捲入「台中十三姨KTV殺警案」，2006年被判死刑定讞，直到2017再審獲判無罪，才得以走出台中看守所的鄭性澤是最知名的例子。而更早發生的「王信福案」，偵辦過程同樣充滿瑕疵，目前相關團體仍在救援當中。

偵查「大公開」的公審問題，誰來負責？

另一方面，解嚴後台灣媒體市場開放，新聞媒體數量傲視全球，伴隨網路社群平台的發展，面對社會重大刑事案件出現「全民緝凶」的情況也時有所聞。警方屢次違反「偵查不公開」原則，餵養內部偵查資訊給媒體，導致輿論影響後續案件審判，更造成「全民公審」——新聞媒體及閱聽人亦成為幫兇。最知名的例子就是「八里雙屍案」事發咖啡店老闆呂炳宏，他因此背上殺人犯的汙名，直到現在仍可在網路上找到指控他殺人的言論。

「偵查不公開」與新聞媒體的報導自由議題，曾在2018年「司改國事會議」中進行討論，司法院及行政院也共同於2019年修訂了新版的「偵查不公開作業辦法」，針對偵辦過程檢警洩漏偵查資訊給媒體，以及帶同媒體辦案的情況進行規範。但實務上，檢警違反「偵查不公開作業辦法」的情況仍舊存在。這次台南殺警案陳男的身份資訊如何洩露導致在網路上流傳，其中就存在違反偵查不公開的疑慮。

上述這些「萬年問題」，長期以來影響許多刑事訴訟案件的偵辦、審理，也造導致冤案的出現。而這類案件背後的司法正義及人權侵害問題，是除了嚴懲凶手之外，需要社會各界一同關注、討論，並尋求解決方案的地方。