晶片戰爭擴大效應：美國調查資助中共軍事科技創投公司

日前美國聯邦眾議院「美中戰略競爭特別委員會」對四家美國創投公司展開調查，主因涉及利用民用科技名義協助中共發展軍用科技，在此美中緊張關係難見緩和之歷史時刻，美國未來逐步加緊調查與限制投資中國科技領域之金流，恐怕大勢已定。

美國聯邦眾議院「美國與中共戰略競爭特別委員會」（House Select Committee on Strategic Competition between the United States and the Chinese Communist Party，簡稱「美中戰略競爭特別委員會」）於7月20日舉辦聽證會，聚焦美中兩國高科技競爭，並且檢討拜登政府對中戰略，期望維持美國高科技領域競爭力。

蓋拉格：美中競爭是定義21世紀的生死鬥爭

今（2023）年2月底，美中戰略競爭特別委員會曾經召開首場聽證會，內容聚焦中國威脅，強調美國必須積極力抗來自中共的經濟和國安威脅，委員會主席、共和黨籍眾議員蓋拉格（Mike Gallagher）直言美中競爭已經是一場定義21世紀的「生死鬥爭」（Existential Struggle）。

蓋拉格與委員會民主黨籍首席議員克利什納穆希（Raja Krishnamoorthi）在7月20日的聽證會表示「嚴重關切」美國創投公司投資中共軍民兩用科技，並在7月19日聲明已於18日致函要求紀源資本（GGV Capital）、金沙江創業投資基金（GSR Ventures）、華登國際（Walden International）和高通創投（Qualcomm Ventures）等四家美國創投公司，應於8月1日之前，提供投資中國AI（人工智慧）、半導體、量子計算等相關資訊。

信函指出，紀源資本和高通創投投資了曠視科技（MEGVII）和商湯科技（SenseTime Group），曠視與商湯這兩家中國公司是提供臉孔辨識技術協助中共打壓新疆維吾爾等少數民族的主要供應商，於2019年被美國政府列入「實體清單」；高通創投另投資中國自動駕駛新創公司縱目科技（Zongmu），也是中國軍民融合重點技術；華登國際投資中芯國際（SMIC）和AI運算平台雲天勵飛（Intellifusion），中芯與中共軍方關係綿密，雲天勵飛也協助中共監視新疆維吾爾民族，於2020年被美國政府列入實體清單；金沙江創投投資中共軍方企業，例如AI晶片公司地平線（Horizon Robotics）。

根據《自由亞洲電台》報導，美中戰略競爭特別委員會聲明強調，由於中國推行「軍民融合政策」，民用研究、商業機構與軍事國防工業界限模糊，「中國境內任何一家科技公司實際上都不是真正的民營企業」。

聲明轉述發給四家創投公司的信函內容指出：「美國風險資本和私募股權投資中國AI、量子和半導體，直接推動中國侵犯人權、協助中共軍事現代化、鞏固中共威權與全球擴張，助長中國取代美國科技領導地位的野心」。

蓋拉格表示這次調查目的，在於協助國會通過有力的法案，以限制令人質疑的對中投資，美國創投公司投資中國企業主要有兩大疑慮，即該中國企業可能協助中共侵犯人權，並且幫助中共軍方發展技術，這些技術可能被用來對付美國，或幫助中國打造監控大國。

這是華府對美國資金涉嫌協助中國發展軍用敏感科技加強審查之最新行動，其中特別引起注意的是，高通創投是美國無線電通信研發與晶片大廠高通公司（Qualcomm）旗下的投資業務部門。

高通創投官網高調揭示「自2003年起，高通創投一直大力支持中國移動互聯與前沿科技領域的創業公司。」「目前，高通創投重點關注5G應用與賦能創新領域，包括AI、XR、機器人／自動駕駛、物聯網/車聯網等，推動實現公司萬物智能互聯的願景。」「高通創投已投資的包括小米科技、中科創達、網秦、摩拜單車、商湯科技、中微半導體、雲知聲、華勤、縱目、雲英谷等十余獨家角獸為代表七十多家中國創業企業。」

限制美資將重創中國AI發展

拜登政府計劃限制美資投資中國先進科技已久，中國媒體《財新》指出，美國基金和美股市場向來是中國科技業重要融資管道，拜登此舉將使美中脫鉤進入資本層次，有如「釜底抽薪」。

《財新》認為，如果美國限制投資，AI領域受到的衝擊恐怕比晶片領域更大，因爲美國資金在中國AI企業投資舉足輕重，例如根據美國智庫安全與新興技術中心（Center for Security and Emerging Technology, CSET）報告，2015年至2021年中國AI企業從全球所獲投資，高達37%來自美資機構參與，並且集中在種子輪、天使輪、創投等早期投資階段。倘若限制美國投資，資金缺口難以補齊。

美中戰略競爭特別委員會聽證會此輪調查的四家美國創投公司，其中紀源資本和金沙江創投名列投資中國AI企業最活躍的美國投資機構之前三名，高通創投也排進前十名。

拜登上任之後，前述計畫與措施有跡可循，2022年8月拜登簽署「晶片法案」（CHIPS and Science Act）之後，被形容為晶片戰爭全面開戰，拜登不只祭出重量級晶片禁令，封殺中國取得先進半導體晶片、技術及設備，禁止美國人任職中國晶片廠，並且影響盟友跟進，例如日本在3月底宣佈將限制23項半導體製造設備出口，荷蘭ASML則禁售EUV給中國；此外，2022年10月美國商務部也宣佈系列晶片出口管制措施。

綜觀前述，拜登政府以及美國國會早已洞悉中共利用美資發展軍用科技之竅門，雖然防堵不易，但只要看清楚下決心，其餘僅是政策技術問題，美國加緊限制投資中國科技領域之金流，甚至從「軍民融合」之角度反將一軍，藉以防堵中國科技發展，大勢已定。