新制檢定讓救生員難過關？現行授證制度的實務探討
天氣漸漸炎熱，救生從業人員的需求也大增。不過根據泳池業者的描述，近幾年要找到救生員變得相當困難。因疫情影響產業讓投入的人大幅衰退，新制的救生員檢定也讓近幾年通過考試的人驟降。
除此之外，「新式救生員檢定」的內容也讓許多從業人員討論是否有存在的必要性。
靜水與開放水域救生員兩證合一，合理嗎？
自民國99年開始依據《救生員授證管理辦法》規範，體育署將救生員分成「游泳池救生員」與「開放性水域救生員」。前者包含最大眾的各地區游泳池，如飯店、社區、運動中心、學校等等；後者則是如海水浴場、或是除了游泳池以外之其他溪、河、湖、海動態水域及靜態水域。
我是「水上救生協會」第2006期的游泳池救生員訓練畢業生。即便是在游泳池的救生員訓練，訓練內容不僅包含常態性地在泳池上課，期間有兩個週末分別到溪邊與海邊受訓。
游泳池救生員與開放性水域所需要的救生技能有很大的差異。
- 靜態泳池：除了要懂水質控管與機房操作以外，泳池其實不太常發生溺水意外且水深也淺，對於救生員的體能與游泳能力要求不高。
- 開放水域：環境變化大，且溺水意外發生的頻率較高，因此對於溺者的判斷、游泳救援能力的掌握、甚至是IRB（充氣式救生艇）與相關救援器材的操作都要較高。
不過，自民國108年開始體育署將救生員證修正成兩證合一，受訓場地皆可在泳池執行。因此，很有可能只在泳池受訓的救生員會到開放水域執業，這樣對該場域不熟識、甚至是根本沒有在這訓練過的狀況，就可能讓戲水的民眾在安全上產生一定的風險。
救生員如何救人：拋繩救援檢定之必要性
在救生員的救援任務中，拋繩救援是一種常用的手段。當需要救援的溺者離你太遠的時候，溺者可以藉著抓住救援人員拋出去的繩子，再被輕鬆的拉回岸上。不過，因為拋繩救援的距離有限，所以如果是在海邊溺者已經漂遠的狀況，這種救援方式多派不上用場。
比較常見的救援情境是發生在以下兩種地點：
- 溪邊：台灣因為山高島小，所以溪邊都不會太寬廣。然而，民眾在溪邊的溺水意外發生的狀況通常是「掉入深潭」或「卡在溪床中間」，距離岸邊通常不會超過十公尺寬。
- 港口：有些民眾在港口散步的時候會不小心意外落水。港口邊通常會掛有綁上繩子的救生圈，因在港灣內的溺者也不太容易往外漂離，所以此種情況海巡署也常做拋繩救援。
雖然上述兩種情形都可以使用拋繩救援，但在我們國家溪邊其實一直都沒有營業場所，故也沒有救生員需要在此執業。而海邊港口的意外救援通常是由消防隊或海巡署救援，也非一般業者聘僱的救生員。
現階段的救生員檢定是體育署委任第三方單位舉辦，這樣的好處是可以避免協會可能球員兼裁判濫發證照；但學術與產業因為無太多交流，導致新制增加的「拋繩救援」考核標準跟實務工作需求有一定的落差，進而也影響到考試的通過率。
游泳池應搭配救生員與醫護人員共同協助
根據我過去在泳池第一線當救生員的現場觀察，其實溺水意外鮮少在游泳池內發生，尤其是市區的游泳池。比較常發生的意外狀況，反而是小朋友跑來跑去跌倒、長輩在SPA池及三溫暖泡到暈倒、或是游泳游到一半心血管疾病發作。
在這種時刻，能夠協助處理這些狀況的人反而不是救生員，而是具有醫療背景的救護人員，如EMT（初級救護技術員）。因為救生員其實沒有接受過太多外傷處置及疾病判斷處理，救生員訓練的重點都放在緊急救助溺者上。
台灣多數的游泳池水深其實都不深，以120公分為大宗，少數的泳池有到150公分；如果是深度僅有120公分的游泳池，其實成人救生員並不需要太多的游泳能力。
如果游泳池真的遇到有人發生溺水意外，在正常成人身高踩的到地板的游泳池，救援人員不需要用「游泳」的方式接近溺者，而是應該從岸上跑到離溺者最近的位置，再攜帶救生圈等浮具下水救援。
因此，在有條件的泳池環境下，一名具有醫護背景的人員搭配一名合格的救生員一同上班，或許是更適合在現場執行業務的折衷作法。
現在的游泳池經營面臨許多挑戰，其中「應徵不到救生員」是其中一個對戲水民眾來說影響安全的重要因素。
雖然僧多粥少的救生員薪資可能可以往上提升，但並不是產業的良性發展。從制度面與現實救援狀況去考量檢定內容的適切性，再想辦法去改變產業前景發展，可能才是一個比較好的作法。
