領導者「貼近庶民生活」就能「解決人民問題」？

自從蔡英文花六萬請廚師的消息一出，可以想見的，許多批評者即開始對此大作文章，馬英九當年吃的中興便當也被拿出來報導比較。

馬或蔡到底誰比較節儉，我實在也沒那麼在意。但我卻由這幾則報導想起了另一件事。政治人物喜歡強調自己與人民站在一起，這已經可以算是一個常態了，選民也常常將能否「苦民所苦」當成一個重要的審核標準。

因此，過著與庶民貼近的生活，享用平民美食，搭大眾運輸交通工具甚至下鄉種田來個一日體驗，這些舉動對於政治人物的形象往往都有加分效果（或者常常被某些人認為有）。

然而，過著貼近人民生活的政治人物，確實就有比較貼合民意的表現嗎？這裡產生的另一個問題是，也許我們對於「苦民所苦」這件事的理解仍有一些問題。

我不打算推崇傳統儒家思想，只是剛巧這讓我想起一則《論語》，可以參考對照：

樊遲請學稼，子曰：「吾不如老農。」請學為圃。曰：「吾不如老圃。」樊遲出。子曰：「小人哉，樊須也！上好禮，則民莫敢不敬；上好義，則民莫敢不服；上好信，則民莫敢不用情。夫如是，則四方之民襁負其子而至矣，焉用稼？」

這則論語記載了孔子弟子樊遲有一次向孔請教種田的方法，孔子說自己不如老農夫，樊遲又請教種菜的方法，孔子則說他不如老菜農。後來孔子評論樊遲是個「小人」，這裡的小人不是指道德上有缺陷之人，而是批評樊遲的思維太狹隘，只從庶民的角度出發。

要弄清楚這則《論語》在說什麼，必須先了解孔子的世界觀。在孔子的時代，並非人人都能受教育，孔子的思想雖然是關懷天下人民的，但他對於社會秩序的想像，仍有貴族與平民階級的差異。這並不是說孔子認為貴族階級比較尊貴，而是貴族階級與平民階級的社會責任是不同的。

這裡用傳統的四民結構來看可能會比較清楚。傳統上士、農、工、商這樣的身分別，是一種對舊社會產業的粗略分類，其中「農、工、商」是生產階級，「士」則不參與生產。（商人主要負責貨物的運輸交通，與今日純粹牟利的概念不同，這部分能否算在生產階級有點複雜，但這裡只談「士」的問題，先不岔題去論這件事）

用孟子的話來說，這就是「勞心者」與「勞力者」的差別。「勞心者」是不參與實際生產的，但他們有屬於自己的責任要負，從今天的角度來看，他們是管理者，是負責解決各種民生問題的人。

了解這個時代背景之後，回頭看看孔子批評樊遲的話：「小人哉，樊須也！上好禮，則民莫敢不敬；上好義，則民莫敢不服；上好信，則民莫敢不用情。夫如是，則四方之民襁負其子而至矣，焉用稼？」

這是一種「上行下效」的教化思維，上面怎麼做，下面怎麼學，這在今日民主制度、知識普及的情況下，當然沒有那麼堪用了。但這裡可以明顯看出，孔子希望學生成為一個「勞心者」，成為所謂的「士」，因此樊遲要去學種田種菜，孔子並不那麼高興。畢竟這些不是一個「士」該有的責任，也不是最該關心的重點。

可惜這則《論語》中提及的概念在過去沒有那麼受到重視，可能也因為孔子的時代太久遠，提及的政治思維都已老舊不能用，生般硬套總會讓人覺得格格不入。但事實上這背後的精神仍是很有參考價值的。

與人民「同甘共苦」能當作政治人物是否盡責的指標？

回過頭來看今天的社會，上述上對下的教化關係雖已不存在，社會分工只有分化得更為精細，遠遠超過傳統的分類。不過政治官員就這個觀念來看，依然是一個「勞心者」，他們的責任依然是解決社會上的各種問題，這點並沒有改變。

然而，很多時候我們沒有分清楚這些身分與責任的關係，而只在意一些外在的行為。

就剛剛談的「苦民所苦」這件事來看，我們也可以看到許多政治人物喜歡在選舉期間到田裡鄉間走走，親自「體驗」這些「庶民」的生活。我不是說這些體驗活動不好，但我擔心的是，將與人民「同甘共苦」當作政治人物是否盡責的指標，可能是件危險的事。

官員管理公共事務，體會民間疾苦固然重要，但這畢竟只是一個門檻、一個基本的責任，更重要的是如何解決這些人民的問題，這才是我們應該檢驗的部份。（就算馬英九搞不清楚鹿茸是什麼，只要關於鹿茸的政策沒問題，那就只是一個無傷大雅的小誤會而已。）

但這中間實在沒有必然的連續性，並不是「體會」了庶民生活，就一定能妥善解決人民的問題。

然而，我們很可能因為這些官員的日常貼近「庶民」，就自動將這個連續關係補上了，心裡想著：「太好了，終於有一個能體會我們心聲的政治人物出現了，改革有望了。」但實際上卻未必真有這麼樂觀。

至於那些不知民間疾苦的官員，荒謬的思維與言談我們就不提了。我要說的是「貼近庶民生活」與「解決人民問題」從頭到尾都是兩回事。

「貪腐」是必須被譴責的，但「清廉」是「責任」，不是「美德」。「清廉」的意思，是「不取不義的錢財」，與「節儉」的概念並不一樣。此外，節儉固然可以是美德，但並非執政者的必要條件。

更何況，一個政治人物更重要的是政策的決議，這才是他們責任所在，要求執政者過簡樸的生活，頂多只能滿足我們對於他們節儉人格的美好想像，或者對這些貼近庶民生活的官員抱有一些期許，期許他們能因著這樣的生活，推行真正對人民有利的政策。

但這些想像與期待絕對是不夠的，比起這些，認真檢核執政者在政治上的實際作為，思考複雜的經濟、社會、政治等環環相扣的問題，才是我們更該重視的部份。