就業待遇無法提升，再多技職政策也是事倍功半

黃偉翔 24 Aug, 2017

很多人吶喊「技職重返榮耀，政府教育政策要改、家長價值觀要變，」這些當然沒有錯，但更重要的是「政府應把技職人才的就業待遇提升起來，」這才是一切問題的本質。圖／聯合報系資料照

最近《中時》一系列低薪專題報導，讓我感觸很深，因為很多人吶喊：「技職重返榮耀，政府教育政策要改、家長價值觀要變，」這些當然沒有錯，但更重要的是「政府應把技職人才的就業待遇提升起來，」這才是一切問題的本質。

低薪困境，反映在青年的生涯選擇

這幾年不論勞動部技能競賽、教育部技藝競賽都嘗試推動「企業預聘技職競賽選手」，但推了幾年始終沒太大成效。以一個高三金牌選手，企業給的待遇居然不足25k，任誰都想走升學這條路。

隨著高等教育擴張，以及學歷為目前取得工作機會的最大影響因素時，誰都想去拼一個好學歷。以前我在南陽街升科大補教業工作數年經驗中，不論是高職升學班或國四重考班，看到好多好多孩子為了考取前幾志願，重考不只一年，不只學生光陰耗費在準備考試過程，孩子被迫追逐明星志願而非自身技藝興趣，台灣競爭力虛耗在盲目的追求中。

最嚴重的不只是青年自身的生涯抉擇，而是適合先就業的青年被這股社會拉力一起拉到高等教育，稀釋教育資源，也空洞化原本應先就業的勞動力供給，造成企業端成天喊的產業缺工。根據政府統計，今年前半年的20-24歲青年失業率高達12.26％，成為高缺工也高失業困境。

這幾年不論勞動部技能競賽、教育部技藝競賽都嘗試推動「企業預聘技職競賽選手」，但推了幾年始終沒太大成效。圖／聯合報系資料照

就業環境髒亂、高溫與噪音青年避之若浼

勞動部剛舉辦完年度盛事全國技能競賽，賽事過程中，勞動部勞動力發展署中彰投分署很用心的，規劃中彰投地區的學生來參觀競賽過程，看著學生一車車被送來競賽現場，我就好奇孩子們的感受如何？是否被各種競賽的帥氣技術與姿勢給吸引了？

我隨機問了好幾個來參觀的國中生，他們表示這些高職生技術好強，以前都沒看過！當我進一步說，這些帥氣技術，最快高職一年級就可以開始學啦，但孩子們卻回我說：「可是...選手穿得髒髒的、競賽現場溫度高，讓人滿頭大汗難耐，一點興趣都沒有，還是想走高中。」

我與現場擔任裁判的企業主聊到此事，他深有同感。他說，他的工廠現在都裝冷氣，還有飲料可以暢飲，就怕員工不想做了，沒人想來，但他強調，這不代表青年是草莓族，而是世界趨勢，很多國外大廠早已透過工作環境條件的提升，增加職業尊榮，不只勞工自己做事更舒服，外界也會更看重此份工作，就比較少有像這些國中生的排斥感。

不能怪這些國中生，因為這些都是最真的聲音，且深植人心。

很多國外大廠早已透過工作環境條件的提升，增加職業尊榮，不只勞工自己做事更舒服，外界也會更看重此份工作，就比較少有像這些國中生的排斥感。圖／聯合報系資料照

台灣不缺「學歷」而是「學力」

低薪另外一個衝擊，就是青年追逐高學歷，但學歷真的對工作能力有絕對的幫助嗎？

以美國喬治亞州勞工部頒布的職業計畫為例子，裡面清楚描述該區2010~2020年各職業所需具備核心能力、平均待遇和熱門職業領域等，這概念其實類似澳洲職能。職能簡單來說，就是描述一個職位所需的人才規格，需要具備哪些能力。

為何職能重要？隨著「過度教育」越來越嚴重，一個青年身上的教育投資往往遠超過它所需的工作能力所需。

根據教育部委託資策會研究2010年至2014年技專校院畢業生資料指出，認為所學內容與職場非常符合的約佔15%，認為一般符合的約佔38%，這對於強調務實致用的技職教育來說非常諷刺，其他更有將近一半畢業生都認為沒特別學以致用。

同樣的在2007年《大專畢業生畢業後一年調查報告》中發現，即使經過2至3年的職場磨合，仍有近半數畢業生認為低就，所學超過工作所需。此一結果代表著許多教育資源的浪費。

若想擺脫過度倚賴學歷，當作青年與勞動力市場對話的媒介，就該有健全的學力系統，甚至許多學者倡議多年的台灣國家資歷架構的建置，讓學力如技術士證、能力證書等，可以透過某種轉換機制，具備畢業學歷同等的效力，如此，社會將會越來越同等地重視學力，不只在升學上的同等學力認定，更在就業敘薪、國家考試等都具備效用。目前我們僅有教育系統端的入學大學同等學力認定標準，而勞動系統的證書法制化，則又是另一個大課題。