台美關係再強化？美發布《印太透明倡議》文件，彰顯台灣地位

美國國務院11月4日公布《印太透明倡議》（Indo-Pacific Transparency Initiative）事實文件（Fact Sheet），發表一年來與台灣、日本、澳洲、紐西蘭、韓國等國家，進行透明倡議計畫的成果。

美國這份「事實文件」指出，新計畫將投資6800萬美元，協助太平洋島國和南亞區域國家，支持緬甸民主選舉，並與台灣、澳洲、紐西蘭、日本、南韓進行更多合作。此文件也發表與夥伴國家合作的計畫成果，包括9月與台灣首度舉辦「印太民主治理諮商」對話，以及在「全球合作暨訓練架構」（GCTF）舉行「培養媒體識讀以捍衛民主國際工作坊」等等。

強化台灣合作關係

《印太透明倡議》是去年11月由美國副總統彭斯（Mike Pence）在亞太經濟合作會議（APEC）高峰會提出，表示川普政府計畫將投資超過6億美元，推動200多項專案，落實印太區域自由開放政策，包括促進文明、法治、透明度及負責任的政府等目標。

此外，11月4日當天，美國也在第二屆「印太商務論壇」（Indo-Pacific Business Forum）開幕前發布《自由開放的印太地區：促進共享願景》報告（A Free and Open Indo-Pacific: Advancing a Shared Vision）。這份大約30頁的報告說明美國如何履行其印太戰略，並且重申對印太地區的承諾。

根據美國在台協會（AIT）表示，美國是印太地區最大的外國直接投資者，本屆「印太商務論壇」有近200名美國商界高管出席，這些公司每年為美國和印太國家創造的雙向經貿總額高達1.9兆美金。此外，也有超過600名來自印太地區國家的商界高管出席論壇。

美國總統川普在2017年11月提出的「自由開放印太區域的願景」，至今兩週年。該報告指出，美國的印太戰略與台灣的「新南向政策」、日本的「自由開放印太構想」、印度的「東進政策」、澳洲的「印太概念」、南韓的「新南方政策」，可說是「緊密結合」（aligns closely with）。報告並且批評中共霸凌台灣，以軍事、經濟、外交等文攻武嚇，破壞台海現狀，強調美國將根據《台灣關係法》，支持台灣軍方擁有嚇阻中共威脅的能力，持續強化台灣關係。

報告也關注「數位經濟」以及「香港問題」，敦促各國嚴加評估某些可能受「外國勢力」控制或影響的供應商以及5G發展等威脅，並強調中共應該對香港履行《中英聯合聲明》的承諾。美國在於泰國曼谷舉辦的第14屆「東亞峰會」（EAS）發布這兩份報告，皆為呼應美國國防部於今年6月發表的《印太戰略報告》（Indo-Pacific Strategy Report）。

《印太戰略報告》彰顯台灣地位

美國國防部今年6月公布《印太戰略報告》特別彰顯台灣地位，指出台灣和新加坡、紐西蘭、蒙古一樣，是印太四個值得信賴、且是美國夥伴的「國家」（country），並且強調美國要與台灣建立「強大的夥伴關係」（strong partnership），誠信地（faithfully）履行《台灣關係法》。

報告強調，以規則為基礎的國際秩序，對區域安全穩定以及美國利益相當重要，其中包括維持「強大、繁榮、民主」的台灣。美國與台灣國防外交的目的，在於確保台灣能夠維持安全、自信、免於威脅，並且能依照台灣的條件，與中國進行和平有效的交往。

另一方面，《印太戰略報告》抨擊中國為「修正主義強權」，中國在中共領導下破壞多種國際體系，在榨取全球利益之際，同時傷害普世價值觀和秩序原則。在美中貿易戰同時，《印太戰略報告》劍指中共威脅，是美國在亞洲軍事外交的最新準則。美國對台灣關係將會迅速升級，在國防、安全、外交等領域也已經強化合作。

在此同時，台灣國內代理中共的多方勢力，在2020大選之前不會納涼摸魚，除了對民主國家群起支持台灣冷嘲熱諷，呼應中共文攻武嚇、讚美統戰滲透，對於國安、資安以及新聞與輿論之滋擾，也將如烏雲驟雨，鋪天蓋地。

台灣的價值表現在與民主陣營密切合作的資源與能力上，而不是在專制政權所要脅、覬覦與併吞的斤兩上。台灣的價值奠基於尊重民主自由法治人權的生活型態，這樣的生活型態縱使不完美，對許多台灣人而言也許習以為常、不以為意，卻是由不少台灣人民長期犧牲奮鬥而來，值得我們銘記與珍惜。

當台灣的生活型態遭遇極權威脅，我們是不是還有太多需要協助與補強之處？台灣要贏得民主陣營的信任，尋求更多志同道合的國際資源，又談何容易？

得道多助，此刻亟須國際協助的台灣，在風雲詭譎的局勢下，恐怕更要擔心我們社會是否漠視國際合作的實力與判斷能力，或者不夠努力？