中共銳實力步步逼近，促使北約與美國加強合作？

中共的銳實力擴張促使北約積極動身，與美國加強戰略合作。本月初，北大西洋公約組織（North Atlantic Treaty Organization，NATO，簡稱「北約」）會員國在倫敦舉行70週年峰會，首次正式承認中共對北約已構成威脅與挑戰，必須團結因應。

12月4日，北約29個成員國在倫敦峰會之後發表聯合聲明，表示中國已對北約構成挑戰，重申會員國將會信守《北大西洋公約》第五條的「集體防衛承諾」。挪威籍的北約秘書長史托騰柏格（Jens Stoltenberg）強調中國​​對北約盟國帶來安全隱憂，但也表示北約並不想與中國為敵。

北約首度警惕中共

北約由美英法三國建立於1949年，是北美與歐洲國家為軍事合作而創建的國際組織，以抗衡前蘇聯共產黨為首的東歐國家「華沙公約組織」。蘇聯與東歐共產國家瓦解之後，北約成為區域協防組織，目前有29個會員國，總體軍事開支約佔全球七成。

史托騰柏格指出，儘管北約關注範圍大多限於北美以及歐洲，但是中國日益增強的影響力不容忽視。中國除了技術高速發展，還大量投資歐洲基礎建設與網路、擴大非洲和北極圈的業務與影響力。史托騰柏格也強調，北約並不是在製造新的對手，而是試圖分析、理解中國的影響，並且以「平衡」的方式因應中國所帶來的挑戰。

北約除了29個成員國，還有許多「盟國」，包括日本、南韓、澳洲等等。過去北約幾乎未曾關注過中共，如今北約首度劍指中共，公開警惕中國「在全球所構成的挑戰」，並以70週年峰會聯合聲明的方式高調示警。

北約峰會聲明指出，中共的影響力和國際政策對北約構成挑戰。史托騰柏格強調，中國的國防預算為全球第二，擁有射程可達全歐洲與美國的長程飛彈；而在習近平主政下，北京外交政策與影響力更為強勢，顯然已經威脅北約會員國的安全。

中共崛起衝擊國際均勢

史托騰柏格表示中國的崛起正在衝擊國際均勢，例如中共近五年來強化海軍、擴增80艘戰艦與潛艦，規模相當於英國皇家海軍的總兵力。此外，也透過「一帶一路」擴張到中亞與歐美，甚至北極圈與非洲，並且以重金投資歐洲基礎建設和網路。

中共倡議「一帶一路」五年以來，已經有多達23個國家陷入鉅額債務陷阱，中共從而取得這些受害國家多種資源或者戰略港口，甚至以交流名義派駐軍警。

英國《金融時報》今年3月曾經報導，中共所謂「國防預算」的軍事支出連續25年成長。該預算並未遵循國際定義規則，例如武警等額外軍事單位支出皆未列入，被外界懷疑嚴重低估。斯德哥爾摩國際和平研究所、國際戰略研究所以及美國國防部等單位評估，中共總軍事支出至少比官方公布的國防預算高出三成。

除了軍事支出不斷增加，中共在資訊戰、航空母艦、軍事工業、反衛星導彈等多方面高調炫耀「銳實力」，甚至發動國家力量剽竊高科技、軍事技術、智慧財產，滲透媒體與學術機構。具體案例之一為，中共在今年10月的閱兵儀式耀武揚威，展示不少新式軍武，包括足以威脅北約盟國安全的長程洲際導彈。

證據顯示，中共在軍事上以超越美國、稱霸全球為目標。中共軍委2018年2月外洩的軍事機密文件表明，中共當局希望增加境外軍事影響力，期使中共的軍隊有能力「管控危機、遏制戰爭、打贏戰爭」，軍力能超越美國。

危機凝聚團結轉機

中共積極進行軍事擴張，對亞太鄰國施壓，除了在有主權爭議的南海與國際重要航道擴建武裝海島、以大量武裝漁船騷擾越南與菲律賓，更持續以軍機軍艦騷擾台灣海峽，擅闖東海與韓國防空識別區，以試探日韓兩國之空防戰力。

根據《德國之聲》12月初報導，中共這些對美國盟國的挑釁，一旦與美國擦槍走火，根據《北大西洋公約》第五條「集體防衛承諾」，北約29個會員國部隊將自動馳援協助美國，不需各國政府逐一授權。

縱觀70年歷史，北約雖非嚴謹而團結的組織，卻也凝聚成世上最大的軍事平衡力量。在蘇聯與東歐共產國家完敗之後，北約近30年來戰略目標不明的相關檢討，時有所聞，甚至近兩年會員國之間對於承擔預算不公以及危機意識不足等問題，竟讓許多盟國元首交相指責，鬧得不太愉快。

近年中共大肆展現銳實力，激發國際社會的警惕，加上美國總統川普、副總統彭斯以及國務卿蓬佩奧，合縱連橫、分進合擊，呼籲北約各國提防中共的擴張以及對國際多邊組織的滲透，此刻70週年倫敦峰會針對中國因素能夠凝聚共識，發表聯合聲明，實屬不易。

正如史托騰柏格所強調，「非常重要的是，我們在北約已達成共識，我們需要共同應對中國的崛起。」