法院追討訴訟費用如秋後算帳？從小林村國賠案談起
2010年，莫拉克颱風強力襲台，引發高雄市甲仙鄉小林村滅村事件，風災過後，倖存的175名小林村村民以政府未積極撤村等理由，提起國賠訴訟。歷經近10年奔波與敗訴，今年4月更一審判決，高雄市政府應賠償15名家屬總計3,250萬元，終在高雄市政府放棄上訴後，全案確定。
小林村國賠案看似落幕，然而近日媒體報導，在今年7月間，有40人收到法院追討訴訟裁判費通知。據報導指出，法院追討裁判費，不但是在小林村村民的傷口上撒鹽，更感覺像是「秋後算帳」。
小林自救會前會長蔡松諭表示，小林國賠案，勝訴者共獲賠3千多萬，敗訴者加總133人，估計得付7、8百萬訴訟裁判費。目前已設法爭取法律扶助金會放寬認定扶助資格，協助代墊8成左右的裁判費，但後續仍約2百萬的缺口。
這次，本文不討論小林村國賠案，而與大家來分享，我國關於民事的訴訟費用及訴訟救助相關的內容。
訴訟費用怎麼計算？
依照司法院釋字225號解釋，民事訴訟案件是當事人為自己之利益，請求司法機關確定其私權之程序，自應由當事人負擔因此所生之費用，方稱公平，故我國民事訴訟法採「有償主義」。
也就是說，基本上，民事案件是當事人之間，為了私人利益，而請求國家司法機關裁判的程序，因此應該由訴訟當事人負擔因此所生之費用才算是公平。畢竟，如果遇上濫用司法資源的民眾，您能接受嗎？
舉例而言，就曾有當事人控告四大電信，對四大電信提起民事訴訟。當事人指出，四大電信無時無刻都在監控她，還闖入她的住家，指稱無論在洗澡、上廁所、或是外出到任何地方做任何事，都遭到四大電信監控，而能夠證明這些指控的證據是「因為無論何時何地都收得到訊號！」還真的是四大電信都沒有距離，面對這種顯然濫訴，消耗司法資源的案件，您服氣嗎？
先有上述的有償主義的基本觀念後，再來看我國針對財產權的訴訟費用是如何計算的。
依據《民事訴訟法》第77-13條規定，「因財產權而起訴，其訴訟標的之金額或價額在新臺幣10萬元以下部分，徵收1000元；逾10萬元至1百萬元部分，每萬元徵收100元；逾1百萬元至1千萬元部分，每萬元徵收90元；逾1千萬元至1億元部分，每萬元徵收80元；逾1億元至10億元部分，每萬元徵收70元；逾10億元部分，每萬元徵收60元；其畸零之數不滿萬元者，以萬元計算。」
看起來很複雜，不過司法院有提供網頁版計算功能，只要輸入標的金額，就能夠計算出訴訟費用。
就以上述控告四大電信的例子來說，當事人要求四大電信損害賠償，求償金額是4億元，那麼訴訟費用就會是320萬2千元，這可是一筆不小的費用。依據《民事訴訟法》第94-1條規定，若起訴的當事人未為預納訴訟費用，則法院就可以不進行訴訟程序，這樣的確也可以多少遏止那些濫訴者，例如向四大電信求償4億的民眾。
訴訟救助與訴訟費用負擔
除了上述比較特殊的案例，當然也有民眾是真的權利受到侵害，但卻無資力負擔訴訟費用，為了避免因支出訴訟費用而造成生活困頓而放棄使用訴訟制度，因此《民事訴訟法》第107條第1項也規定，「當事人無資力支出訴訟費用者，法院應依聲請，以裁定准予訴訟救助。」但後段還是有但書條款「但顯無勝訴之望者，不在此限。」
同樣拿控告四大電信案為例，當事人求償4億，但她控告的理由，顯然無勝訴可能，因此她就不符合聲請訴訟救助的資格。而訴訟救助有什麼作用呢？《民事訴訟法》第110條規定：
准予訴訟救助，於訴訟終結前，有下列各款之效力：
一、暫免裁判費及其他應預納之訴訟費用。
二、免供訴訟費用之擔保。
三、審判長依法律規定為受救助人選任律師代理訴訟時，暫行免付酬金。
前項第一款暫免之訴訟費用，由國庫墊付。
重點看清楚！是「暫免」而不是免除喔！最後還是得有人要支付的啦！
除了訴訟費用上的暫時免除外，為了保障人民權益，對於無資力或因其他原因，無法受到法律適當保護者，提供必要之法律扶助，因此我國訂有《法律扶助法》，其中針對所謂的「無資力」，在第5條第1項另有說明：
本法所稱無資力者，係指下列情形之一：
一、符合社會救助法規定之低收入戶、中低收入戶。
二、符合特殊境遇家庭扶助條例第4條第1項之特殊境遇家庭。
三、其可處分之資產及每月可處分之收入低於一定標準。
也就是說，如果你以無資力負擔為由申請法律扶助，那麼你必須符合上述3款其中之一，才能夠申請法律扶助。
最後的重點來了，誰要支付這筆訴訟費用呢？依據《民事訴訟法》第78條規定，「原則上」訴訟費用由「敗訴」當事人負擔，例外則由勝訴方負擔，而有向法院聲請訴訟救助者，依《民事訴訟法》第11條1項規定「於終局判決確定或訴訟不經裁判而終結後，第一審受訴法院應依職權以裁定確定訴訟費用額，向應負擔訴訟費用之當事人徵收之」。
這也正是為何在高雄市政府放棄上訴之後，「敗訴」的小林村村民開始陸陸續續收到一審法院繳納裁判費的通知，這完全不是「秋後算帳」更不是在傷口上撒鹽，一切是依照相關法令所定程序進行。
另外，或許有讀者會問，小林村是國賠案，適用《國家賠償法》，為何一直提《民事訴訟法》？那是因為依據《國家賠償法》第12條規定適用《民事訴訟法》的關係。
小結
對於有律師質疑，國家採有償主義，美其名是防止濫訴，然而卻是對弱勢築起訴訟高牆。
然而，從本文介紹可知，我國是有建立訴訟救助及法律扶助機制，來協助弱勢群體聲張權益。同時，相關法規亦規定，訴訟費用原則上由敗訴方負擔，也就是說倘若弱勢群體透過自己或是法律扶助基金會的律師，成功打贏訴訟，那麼原則上是不用負擔費用的。
司法流言終結者提醒讀者，當自認發生權益遭受侵害時，可以先尋求相關的法律諮詢，先初步確認、了解自身的權益究竟受損了什麼？可以如何求償？可以向誰求償？於法是否有據？再進一步確認是否要提起相關的民事訴訟程序？社會上與國家都有許多的法律扶助資源，或許不夠完善也還有進步空間，但請切記，這些資源都很寶貴。
請善用，勿濫用。
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