沈有忠／陽光去鏽，選舉翻盤？美國大選更甚「搖擺州」的關鍵因素

（※ 文：沈有忠，東海大學政治系教授）

2020美國總統大選，受到疫情的影響，通訊投票的人數衝破一億。這些通訊投票，在最後一刻翻轉了選情。

四年前川普拿下「鐵鏽帶」（Rust Belt）的威斯康辛、密西根、賓夕法尼亞三個州，此次也在開票時維持一路領先，卻在最後一刻開始計算通訊投票後，接連翻盤。民主黨選前設定「陽光帶」（Sun Belt）的三個重點州：亞利桑納、德州、喬治亞，在最後有望翻轉亞利桑納和喬治亞——「陽光去鏽」，成為最後決定白宮主人的關鍵。

通訊投票左右選戰的關鍵主因

此次大選的競選主軸，一開始是疫情與中國議題，後來川普下重手，主攻拜登家族的私德，打起負面選戰。我們很難說負面選戰是否奏效，畢竟無法得知有多少選民因為負面選戰而改變投票對象，但負面選戰提高雙方陣營相互仇視的情緒，是必然的結果。在這樣的推波助瀾下，拜登與川普兩個陣營支持者「極化」的程度提高，增加了日後重建社會信任的難度。

每次遇上美國大選，各界都會關注所謂的「搖擺州」，也就是非特定政黨長期維持多數的州。然而，雖然有些州被視為「藍牆」（民主黨優勢票倉）或是「紅海」（共和黨優勢票倉），並不表示它們不會成為搖擺州。

在2016年大選時，川普攻下了藍牆中的威斯康辛、密西根、賓夕法尼亞，代表著這三個「鐵鏽帶」——也就是沒落的製造業重鎮——被川普「美國優先」（America First）的口號燃起希望。

然而，四年後的此刻，鐵繡帶以些微差異，回到了民主黨的手上。賓州雖然尚未完全開完選票，但是否會像威斯康辛、密西根一樣最後翻盤，其機率變得很高。另外，民主黨選前設定翻轉亞利桑納、德州、喬治亞這三個「陽光帶」，最後共和黨只守住了德州，拜登已於亞利桑納拉開領先差距，而在喬治亞也在最後一刻逆轉選情，三個陽光州，拜登順利反轉，拿下了兩個！

這些州的翻轉，可以說是最後通訊投票造成了變天的結果，而通訊投票之所以發威，是因為通訊投票者多受疫情影響，不願出門暴露在感染肺炎的危機中。這些選民無法接受川普對疫情的輕忽以及無效的防疫措施，因此多被視為民主黨的支持者。

也因為如此，川普對通訊投票的信度極低，認為通訊投票充滿作假的可能性。現在看來，川普也打算在這個部分興訟，讓選戰延長進入法律程序。無論最後結果如何，這場選舉受到疫情影響，改變了多數美國人的投票行為，也為選舉製造了很高的不確定性。

美國在選後要如何盡快調整防疫措施，也將成為新政府能否取得正當性的第一個考驗。美國因為這場極化選舉，內部社會陷入分裂危機。在面對選舉的撕裂，又面對與中國僵持不下的外交條件，2021年的美國，可以說更是充滿了挑戰。美國暫時會陷入選舉爭議的不確定性與對立，但外部的國際環境仍舊瞬息萬變。

美中台三方緊張關係如何解？

亞太地區一方面等著大選結果底定，二方面要面對台海隨時可能的變化，日本、澳洲等國，都可以說是嚴陣以待。對美中台關係而言，如果拜登上台，一般咸認為美中關係有機會趨向緩和，但美中雙方誰先遞出橄欖枝？用什麼議題來重新換取雙方對話的機會？這些都是明年美中關係變化的關鍵。

事實上，台灣不妨換位思考，有機會在這個議題上扮演關鍵角色。因為在川普執政時期，台灣被視為兩國角力的戰場之一，如今美中雙方如果有機會重啟對話，儘管競爭的格局不會改變，但維持穩定仍是美中雙方在台海共的同利益。台灣既然可以成為雙方的矛盾，也可以成為雙方的共識。對台灣而言，如果能成為美中重啟對話的橋樑，降低雙方在台灣對峙的緊張關係，實質上也是有利於台灣的結果。

對台灣來說，美國選舉不單是美國的家務事，也是影響美中台至深且遠的大事。如何因應可能的變局，外交體系、國防體系都應該要有多種版本。但不管何種版本，也都應該致力於維持台美關係的發展，甚至把握選後可能的變化，因勢利導讓台海重新回歸穩定。