USCC警告「小心灰色地帶」：投資在美上市中企的風險
美國國會所屬「美中經濟與安全審查委員會」（USCC）10月2日警告投資人，投資在美國上市的中國企業，必須當心多種風險，其中特別要注意中企財報透明度不足，恐隱藏企業弊端、危及投資效益，並且可能威脅美國國家安全。
本次USCC發布的報告主題為「在美國主要證券市場上市的中國企業」，內容指出至10月2日為止，在美國上市的中企至少有217家，總市值達2.2兆美元，其中有13家為中國國企。
報告提醒投資人警惕長期被中企鑽漏洞的灰色地帶，由於許多中企利用海外註冊公司在美國上市，其總部或重要辦公室的主要國籍不明，因此在美上市的中企應該不只217家。
中共阻撓美方審查上市中企
報告指出，雖然2013年美中兩國簽署合作備忘錄，可讓美國負責監管上市公司的「上市公司會計監督委員會」（PCAOB），向中國稽核當局取閱中企的財會資料以便審查，然而七年來，這備忘錄等於是擺著好看、備而不用，中共當局百般阻撓美方審查之要求，奇怪的是美方多年來卻也視而不見、消極以對。
USCC報告強調，中企財報透明度不足，存在僥倖空間，造假案件頻傳。此外，PCAOB發現全球有260家在美上市公司無法審查，其中有238家總公司位於中國以及香港，這些企業由於不遵守國際審計規範，財報存疑，其估值與投資之可信度也受影響。
另外值得投資人注意的是，如果在美上市的中企涉及詐欺，中共當局可以關閉或控制該企業，美國投資人要想通過中國法律體系，向出事的中國母公司求償，難如登天。
報告指出，在美國上市的許多中企流行運用境外公司進行VIE架構（Variable Interest Entity，可變利益實體），以協議控股結構規避中國資本流動之嚴格管控，在中國有非法風險。
所謂VIE架構，是針對中國法律限制外資投資重要產業所提出的變通方式，原則上將中國境外上市企業與境內業務分離，境外上市企業透過協議控制境內業務實體，並將利潤轉移到境外公司。
事實上，此法也正是改革開放以來，許多中共特權階級據以在海外資本市場牟取暴利的灰色地帶，所謂「非法」風險，不如說是中共專制下獨特的「人治」風險。
報告舉例指出，去年北京大學管理學院教授吉利斯（Paul Gillis）調查發現，182家在美上市中企中，有125家運用VIE規避中共管控。另有報導指出，大多數在海外上市的知名中企，多以VIE規避中國法規、募集海外資金，包括新浪、百度、騰訊、阿里巴巴等龍頭企業，其中新浪便是第一家以VIE架構在美國成功上市的企業。
此外，由於在美上市中企有多家國企，直接聽命於中共黨中央甚至解放軍，中共多年前也「立法」要求中企不得抗拒上繳中共要求的所有情報資料，因此USCC的報告再度強調，投資中企可能會支持或資助違背美國國家利益之行動，例如發展惡意監控技術、資助中共軍事科技等等。
於2000年10月經過美國國會授權設立的USCC，主要負責監督和調查美國與中國之間的國家安全和貿易問題，從共和與民主兩黨國會議員中任命成員，每年定期或依時局不定期發布報告，為美國國會以及行政當局，研究與決定美中政策的重要機構，成立迄今屆滿20年。
不久之前，USCC曾於7月初發布報告指出，從2000年以來，美國跨國企業在中國市場積極擴張20年，不僅在中國創造的就業機會成長六倍、在中國的商業資產增加15倍，並且已經從製造業領域快速發展到高產值研發領域。
USCC在7月份的報告顯示，目前美國企業在中國僱用約170萬名員工，在中國的大型美國企業很可能在利益驅使以及欠缺警覺意識下，力助中國實現有如「中國製造2025」等國策目標。USCC提醒，許多跡象顯示美方在促進中國發展之餘，已經威脅美國產業競爭力以及高科技地位，敦促國會與行政當局務必重視、積極保護美國之領先地位。
中共一直視美國為最大對手
除了經貿問題，USCC也特別關注中共威脅美國國家安全問題。在今年6月24日主辦的公聽會中，USCC強調早在美國近期承認中國是競爭對手之前，從毛澤東時代疾呼「超英趕美」開始，中共就一直把美國視為最大戰略競爭「對手」（adversary），從來沒有停過。
正如美國加州大學聖地牙哥分校全球政策與戰略教授諾頓（Barry J. Naughton）在這場名為「中國如何看待與美國的戰略競爭」的公聽會所言，中共從建政之始，就把美國視為最大敵手，「中國領導人當然認為自己正在與美國進行經濟、技術和戰略的競爭。自1949年以來，超越發達國家的動力，在中共決策中幾乎不變。」
早在去年5月6日，USCC發表《中國企業如何從美國促進技術轉移》（How Chinese Companies Facilitate Tech Transfer from the US）報告，揭露中共竊取美國尖端科技與智慧產權的六大招數，包括直接投資、創投、合資、徵才、爭取審批許可、網路間諜，這些招數大多獲得中共當局支持與資助。
去年底USCC在2019年度報告中，向美國國會提出38項對中政策建議，2018年的年度報告則提出26項建議。USCC的建議雖然沒有行政強制力，但能夠影響決策、聚焦議題、形成輿論壓力，近年許多建議也已經成為美國國會對中關係的重要立法基礎，至於2020年度報告重點為何？在新冠病毒肆虐、美國大選方殷之際，將更值得各方關注。
