腐蝕台灣經濟的志工文化

台灣何處無志工？走進各級政府單位、圖書館、學校、法院、醫院、服務中心、各大廟宇、非營利組織、甚至是企業、商業團體……等等，隨處可見為數龐大的志工隊，難道台灣人特別具有社會責任意識，想要回饋社會？

現況則是，用「熱情」包裝壓榨的志工文化，早已脫離志願工作者原本的定義，一點一滴腐蝕台灣經濟，更進一步破壞邁向老年社會的競爭力。

仔細觀察志工群像，其中主要族群為退休資深公民所組成，這類志工大多分布於政府各級單位、廟宇或醫院，家庭背景相似，也多具有中上的社經背景。退休後含飴弄孫之餘，為了維持基本的身體勞動與人際互動，參與志工團隊是不錯的選項，生活無虞也願意付出服務熱忱，就人力資源角度而言，這群勞動力的素質相當不錯。

嘗到甜頭的業主，紛紛開始利用這群「比法定時薪還低甚至免費」的勞動人口，連補貼都可省去，發發便當、偶爾包輛遊覽車一日旅遊，或頒發個榮譽獎就能打發這群習慣服從權威的銀髮公民：要他們上課沒人會遲到、要他們支援不好意思說不、政府單位找不到觀眾的無聊活動或需要場面的官樣場合，都還能「動員」志工充當拍手部隊。

說不定這群志工還會覺得與有榮焉，這可需要小小的特權才能參加呢！

政府單位開始當起領頭羊，除了大量使用約聘人員之外，更積極招募志工團體。業務量增加時，能訓練志工做的不會考慮約聘、能約聘的絕不增加正職。諷刺的是，應該解決失業問題的政府成為不良示範， 志工潛在地造成勞動力需求下降，其他單位團體有樣學樣，雇主人力成本下降、規避勞基法規、經營風險降低，何樂而不為？

一味想要免費外包的思維之下，志工的工作內容「難度」日益增加，隨之而來的要求這些年逾半百的志工們上課訓練、進行測驗，有些職務甚至規定不得輕易請假、不能坐下休息，說好聽的是為了維持「紀律」，但這真的是志工該負擔的嗎？專業真的能靠熱情取代嗎？

我們也是受害者。未經審慎評估的職務分配，讓不符專業資格的志工們扛起第一線責任，請問效率在哪裡？服務品質在哪裡？面對志工們的積極努力，我們還能開口抱怨嗎？

但我們不該抱怨嗎？我們不應該要求嗎？我們不是要講求競爭力嗎？

將志工的工作內容正常化，並考慮改請街友擔任。許多街友遊民並非不願工作，而是就業機會不多，幾乎是打零工性質，不易穩定就業恢復正常生活。若能以時薪長期聘請街友服務，相信能省下不少社福支出與社會問題，不失為更積極的治本方式。一石二鳥的人力政策，才應該是政府帶頭做的優良示範。

另一方面，我們可學習日本與韓國近來發展的銀髮經濟，為邁向老年化社會做準備。這群素質良好的資深公民，不僅能結合在地老化、社區為中心的社會政策，輔導進行照護兼顧托育功能的二度創業，同時也實際降低中壯年人口的負擔，進一步提升就業品質與競爭力。面對未來你我都會變老的那一天，需要準備的不只是養老金而已。把現有誤用志工的能量發揮在更具生產力的地方，將失業人口導入現有人力缺口之處，不要再掛羊頭賣狗肉的占熱情便宜。

此外，志願服務法應進一步修正，防堵企業與營利團體藉此規避雇主責任。這幾天上網查詢時，竟然還發現某營利單位徵求「天使志工」，分擔資訊部門的部分工作。試問，需要承接部分業務的人力素質，難道不值得付出費用聘請工讀生或正職人員嗎？

志工不是讓任何單位逃避責任的天使，別再壓榨志工、也別讓志工腐蝕了台灣該有的競爭力與發展！