勞基法修惡，誰替技職生喊話？

回顧2017年，最大爭議事件之一就是《勞基法》再度修法，勞團與青年、學生團體等萬人響應的「1223反勞基法修惡大遊行」，是勞動部（行政院？）點燃的火；而另一邊的教育部，近年來不只用力推校外實習，更透過各種政策鼓勵技職生先就業。民間團體大喊的「勞基法修惡」的這個惡，是衝擊到貴族勞工、還是技職生出身的弱勢勞工？修法對整個技職教育發展，是好事嗎？

技職生的勞動權益誰來顧？

勞基法修法絕對影響著全國勞工勞動權益，事實上，勞工適用勞基法的情況，其實不會因一般教育還是技職教育畢業而有所差別，那為什麼要特別提到技職生呢？因為在這波勞基法修法過程，對優質職缺、高收入的「貴族勞工」影響不大。然而，就業市場有更多的職缺，是由那些邊際廠商所開出來的，這些職缺通常可替代性高、需輪班、勞力密集。這裡有著許多「弱勢勞工」，這群弱勢勞工最大的勞動力來源，就是技職生。

對於勞基法修法，如開放加班時數延長、輪班間隔縮短，以及從7休1放寬至14休4、工會覆蓋率低等爭議已有許多人討論，這裡恕不詳談。讓我們暫時把視線從勞動部身上移到教育部，在技職教育部分，近年的大方向就是強化學生校外實習、畢業先就業，另外還有產學合作專班等突破性改革。

教育部努力把技職生推向職場固然是好意，也符合技職教育的務實致用立場，但技職生在職場的勞動權益誰來顧呢？他們經得起未來可能在高強度工作狀態下連續工作24天的極端狀況？

弱勢青年勞工更沒有保障

教育部除了大力推動技職生校外實習，因蔡總統政見而催生的「青年就業儲蓄帳戶」，透過補助鼓勵18歲高中職生畢業後先就業；「五專展翅計畫」，同樣透過補助鼓勵五專後兩年有薪實習並於畢業後先就業；甚至即將推動修改的《學位授予法》最快2018年8月實施，讓許多技專校院與企業開設的產學合作專班學生，得以先讀兩年取得副學士學位後先就業，工作數年後再回來補足學分換學士學位。

這些都是教育部透過法規、補助等政策，引導實務性人才及早進入職場，目的是讓其他非專班的技職生也能被影響，願意先投入職場，產生風氣、扭轉社會唯有讀書高的價值觀。

在林全上任行政院長後一直到賴清德強推修法，過程的勞動權益擺盪，作為勞工中各方面來看最弱勢的青年技職勞工，一方面沒有特定專班的輔導團保護、在職場議價能力弱、又須要賺一份薪水養家活口，這群人是否成了這次勞基法修法中，最沒人關注、卻又影響最大的族群呢？

技專校院弱勢生比例很高，高到一般人無法想像。過去許多弱勢生在求學期間，除了背負學貸，更要為賺取生活費而花大量時間去打工，耽誤了課業學習，造成惡性循環。即使未來國立科大多收些弱勢生，但以目前學校公私比為2比8的技專校院來看，弱勢生大多仍會流到學費相對較貴的私立學校就讀，甚至有些私校還得面臨退場危機。

法規上的建教合作專班學生、見習生、養成工、技術生都不適用勞基法，有屬於自己的法源，「學生實習」究竟是不是同時具備勞工身份的學生？或許等到教育部的實習專法見光後，才可能有進一步的身份關係釐清。

技職生打工族的權益何在？

勞基法雖作為最低限度的勞動條件依據，但許多廠商根本不當一回事，以多所大專院校學生團體調查的「學生打工地圖」可發現，在10所大學周邊的500多間店家，就有八成違法，其中以沒保勞保為最多數、且薪資待遇低於勞基法規範。試問，多數在外打工、實習，及早進入就業市場賺取生活所需的技職生，他們的權益何在？

談到台灣要發展經濟，政府一定會強調技職教育在培養人才上扮演的重要角色，但技職教育的抬頭，不能只靠喊著社會價值觀要翻轉的口號，也不能只靠教育體系內調整技職教育體質，而是靠勞動現場的實質勞動環境條件、薪資水準、職涯發展等從裡到外改變。

這次修法如何衝擊到技職背景勞工？是否有人評估過對招收技職教育學生影響？或許這是勞動部修勞基法期間，教育部應扮演的教育角色，在這時間點上，《勞動教育法》的立法，成了長遠看來必須走的路。

技職教育在社會地位上的翻轉，需要靠實質勞動條件與待遇的提升，面對這次民間大喊「勞基法修惡」，恐怕會讓更多家庭不願送小孩到技職教育就讀。