林冠廷／網路宵禁、封鎖社群媒體：軍政府如何將手伸入緬甸網路？

獨立評論在天下 09 Apr, 2021

2月1日緬甸軍政府發動政變，引起民眾和平抗爭。軍方開始血腥鎮壓，更在日前濫殺上百名示威者，寫下緬甸當代史最黑暗的一章。圖為示威民眾，攝於3月13日，仰光。圖／美聯社

2021年2月1日，緬甸軍政府發動政變、毀棄選舉結果，囚禁民選領袖翁山蘇姬，引起民眾和平抗爭。兩個月之間，軍方開始血腥鎮壓，更在日前濫殺上百名示威者，寫下緬甸當代史最黑暗的一章。

與此同時，以「增進世界各地網路審查透明性以確保自由與開放的網際網路」為宗旨的自由軟體計畫「開放網路干擾觀察」（Open Observatory of Network Interference，簡稱OONI），以〈緬甸：伴隨軍事政變的網路封鎖與中斷資料〉為題，分析今年2月間的緬甸網路封鎖情況，並以CC BY-SA 4.0開放授權釋出，供世界以資訊自由的角度，檢視緬甸軍政府的暴行。

空前絕後的網路封鎖

緬甸多年來紛擾不斷，過去幾年間時有政府斷網的記錄，讓民眾無法透過網路聯繫親友。但是OONI指出，緬甸軍政府奪權以來短短兩個月，已在國內進行前所未有的網路封鎖與審查行為，規模更勝以往。

首當其衝的，就是社交媒體。原先是許多人生活重心的Facebook、Instagram、Twitter以及通訊軟體Messenger、WhatsApp通通遭殃。Facebook、Messenger在政變後三天就遭到封鎖，推特也隨後跟上。連上這些網站的緬甸居民只會看到這樣的訊息：「對不起，這個網址在緬甸不可使用。你已經嘗試存取一個因應緬甸交通與通訊部要求而封鎖的網站。」

此外，新聞媒體、維基百科等資訊來源，也不意外地遭到封鎖。OONI指出，2月18日起開始出現封鎖維基百科的跡象，20日則正式開始封鎖，而且緬文以外的版本也無法使用。此外，還有41個媒體，旗下的174個網址遭到封鎖。

在中國等其它網路審查大國，政府封鎖外國社交媒體或反對派的媒體平台早已不是新聞。許多人民在夾縫發展出了「翻牆」技能，利用VPN與Tor等工具繞過政府的網路封鎖策略。緬甸政府注意到這點，也使用與封鎖社交媒體時相似的技術，封鎖了Tor、ProtonVPN等工具的網站。雖然OONI仍然可以順利使用Tor，但是Tor網站遭到封鎖，表示緬甸居民無法自由前往這些網站，並下載相應的翻牆工具。

最後，還有大規模的全網中斷。根據OONI的報告，緬甸自事件發生以來第一次斷網，就是2月1日的政變當日凌晨。不到一週以後，緬甸更在2月6日發生了近30小時的網路服務中斷；截至2月15日，當地時間每日凌晨1點至早上9點，網路都無法使用，儼然是實施國境內的「網路宵禁」。

Facebook、Messenger在政變後3天就遭到封鎖，推特也隨後跟上。攝於2月4日，仰光。圖／法新社

根據OONI的報告，截至2月15日，當地時間每日凌晨1點至早上9點，網路都無法使用，儼然是實施國境內的「網路宵禁」。圖為2月3日，示威者在夜間敲打器具表示對軍政府的不滿。圖／法新社

我們要如何捍衛可貴自由？

OONI的報告指出一個值得注意的現象：緬甸的網路封鎖，幾乎全是透過網路服務提供商（ISP），以IP封鎖或是DNS介面達成。有些ISP是軍方經營的事業，但也有偏向民間的服務提供商。政變後，軍政府指揮各個ISP封鎖指定網站，即使是同樣的網站，不同的ISP封鎖狀況也略有不同。

因此，對於生活在自由社會的台灣人，我們應該在和平時期就開始監督各大ISP。除了避免ISP與國家、政府過從甚密，也要反對它們被少數財閥控制。如果擁有分散、開放的網路服務提供商，政府、商人要透過ISP控制人民生活的難度自然提高。

在承平的狀況下，ISP亦應嚴守「網路中立性」（net neutrality），不可以讓合作夥伴的服務跑得比競爭者快，或者是建立差別定價，讓使用者必須花費更多成本使用競爭者的服務，變相以商業機制操弄自由的網路生態。

此外，作為東南亞的鄰居，台灣與緬甸同樣面臨獨裁政權威脅，更應攜手扶持。就在軍方濫殺事件發生後，上千名緬甸人於3月28日在台北自由廣場集結，抗議緬甸軍政府的獨裁與反民主暴力。若行有餘力，你也可以加入幫助緬甸民主的行列——參與遊行、上網散播訊息，捐款給翻牆工具的開發者，讓緬甸人早日回到邁向和平與繁榮的軌道。

（※ 作者：林冠廷，《數位公民專欄》為開放文化基金會創立的文字實驗室OCF Lab與天下獨立評論共同規劃。本文授權轉載自「獨立評論@天下」。）