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2020亞太戰略展望:中共一帶一路的失敗開端?

中共試圖透過一帶一路戰略鞏固能源和糧食生命線,但在執行面並未如想像順利。 圖/美...
中共試圖透過一帶一路戰略鞏固能源和糧食生命線,但在執行面並未如想像順利。 圖/美聯社

2019年,中共試圖透過一帶一路戰略鞏固能源和糧食生命線,但從實際面來看,目前中共一帶一路的執行並未如想像順利。如巴基斯坦和部分歐洲地區,已對中共的一帶一路產生疑慮。

許多歐洲國家對中共在地中海周邊獲取關鍵港口和基礎設施提出警告,並且擔心所謂的「紅色地中海」,會讓未來歐洲透過蘇伊士運河的航路優勢將被中共掌控。

至於在南海部分,中共雖然處心積慮爭取東協與其他關鍵國家,支持其在南海的擴張行動,不過由於中共面臨美方貿易戰壓力,反讓許多東協國家漁翁得利。

因此,原本一帶一路提供的經濟誘因,也隨之大幅下降,且之前已經有國家被中共一帶一路的債務壓力壓迫,甚至導致國家主權淪喪 ,這樣的案例也讓其他大洋洲國家對中共資金的進入提高警戒。同時,澳洲為了保護自身戰略安全,也開始重新投入大洋洲週邊國家的戰略資源和經濟介入。

前斯里蘭卡總統拉賈帕克薩在任期間,曾向中共一帶一路專案貸款數十億美元。而為解決債...
前斯里蘭卡總統拉賈帕克薩在任期間,曾向中共一帶一路專案貸款數十億美元。而為解決債務危機,斯里蘭卡政府最終讓中國取得99年漢班托塔港的租用權。 圖/路透社

中共統戰技術的現代化版

換言之,以現階段局勢發展來看,中共一帶一路已引起許多國家的戰略警戒,而非其宣傳所不強調的促進經濟成長與國家互惠。特別在香港反送中事件持續延燒下,西方各國對中共的態度開始有所轉變;而中共利用一帶一路的經濟力量,進行擴張侵略的事實,也已得到多方驗證。

特別在學術界和傳播媒體方面,中共不斷利用一帶一路的資金優勢,企圖扭曲和掩飾媒體對中共擴張野心的揭露。若從過去中華民國和中共對抗的經驗中可得知,這其實是統戰伎倆的現代化版本;所謂軟實力的表現,其實也就是從武力鬥爭,轉換以市場經濟自由主義所進行的金錢攻勢。

在軍事方面,中共利用經濟快速發展和強迫轉移西方軍民兩用技術的優勢,開始快速強化藍水海軍1所需要作戰能力,但也引起第一島鏈週邊國家對其海上軍事擴張的警戒 。換言之,中共在試圖增加戰略影響力的同時,也在地緣戰略上面臨新一代的圍堵態勢。

不幸的是,由於中共的軟實力戰略奏效,許多戰略研究社群為了獲取研究資金、資料來源和參加各種中共資助的學術活動機會,相關研究都開始刻意迴避對中共的不利結論,導致過去許多政治決策者都有過度樂觀的期待,對中共戰略意圖過於輕忽。這種樂觀期待,經過數年來的觀察,已證明完全失效。

中共強化藍水海軍所需作戰能力,但也引起第一島鏈週邊國家對其海上軍事擴張的警戒。圖...
中共強化藍水海軍所需作戰能力,但也引起第一島鏈週邊國家對其海上軍事擴張的警戒。圖為中國海警與越南海軍在南海對峙。 圖/路透社

現代科技加深集權統治掌控力

中共政壇不但沒有因為對外交往而產生結構性變化,反而透過自由市場引進軍民兩用技術,加強對其國內經濟與思想的控制。

其中,最著名的是中共開始施行的社會信用評分制度,制度結合了電子監控和網路管制,配合中共大力推動的電子支付,讓政府單位能夠在微觀層面,即時管理和記錄全國國民行為,不需再像過去一樣,大量仰賴深入基層的人力布建和逐級報告制度。

這不僅讓中共當局得以有效避免,其境內由民間自發性組織串聯行動的可能性,更重要的是,所有對中共不利的消息,幾乎都無法有效傳播。這和許多早期研究認為,經濟發展和網路科技,會讓中共政權面臨由下而上的結構性改變,這樣的結論可說是和當前局勢發展完全背道而馳。

此外,中共當局逐步升壓的管制措施,也證明中共在以維繫政權存續為前提下,幾乎不可能做出任何的讓步或妥協。科技和商業的發達,反而讓中共統治階層本來所建立的裙帶資本結構變得更加堅固和龐大,對外資金的運用,則更巧妙地利用民主社會的遊戲規則,反倒保護了其別有居心的各項行動。

中共情報機關就曾利用西方求職社交媒體如Linkedin與美國國安局現職官員接觸,藉此建立獲取美國情報的管道。而在自由民主社會的規則下,中共人員和資金可以堂而皇之地以合法管道滲透,不需費心採取地下情報的手段。而中共還透過留學生和設立孔子學院等,企圖影響和控制學術圈的研究走向,進而影響輿論和政治遊說。

中共社會信用評分制度,制度結合了電子監控和網路管制,讓政府能在微觀層面,即時管理...
中共社會信用評分制度,制度結合了電子監控和網路管制,讓政府能在微觀層面,即時管理和記錄全國國民行為。 圖/路透社

2020後,東亞軍事對抗更加白熱化

中共在西方國家的政治滲透雖有一定成效,但在全球媒體陸續披露其擴張野心後,對中共形象打擊甚大,但也對原有華人社群造成了負向推力。易言之,由於對中共的負面報導,反而讓華人社群為建設一個更強大的中國,更願意替中共建立管道換取利益和保護。

中共將經濟增長轉換為軍事硬體,並且持續以此為後盾在西太平洋和第一島鏈周邊遂行強制外交,試圖以此重建以中國為首的朝貢體系。

以現階段觀察而言,中共的軍事擴張尚未達成所欲目標,反而讓美國有堂而皇之的理由,協助東北亞盟邦跳脫戰後非武裝框架,並將極為敏感的反彈道飛彈觸角延伸到中共心臟地帶周邊。

雖然許多針對台海格局研究的學者仍舊採綏靖論點,但自從香港抗暴事件爆發後,中共所採取的鎮壓手段,在在曝露出中共為維持政權而不顧一切的本質。

也因如此,東亞地區的軍備競賽已經重回冷戰時期,而且隨著中共的藍水海軍逐漸成形,第一島鏈周邊國家在美國鼓勵下,不約而同形成鬆散的圍堵聯盟。

即便中共仍宣稱並無擴張野心,但這番辯駁,恐怕除了極少數附和中共的人外,不太具說服力。多數觀察家認為,2020年後,東亞的軍事對抗只會更加白熱化,傳統的綏靖策略,已無法滿足中共重設國際秩序的終極戰略目標。

美軍航母卡爾文森號航行南海。 圖/路透社
美軍航母卡爾文森號航行南海。 圖/路透社

  • 藍水海軍指的是具有在深海(也就是遠洋)作戰能力的海軍。

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