福島核災無法承受之傷：生活重建比硬體重建更困難

鳴人選書 03 Apr, 2018

311後，日本政府下令中止所有核能發電，後因用電不足，2015年重啟鹿兒島縣川內核電廠反應爐。圖為當地居民反對川內核電廠重啟，攝於2015年8月。圖／路透社

日本原有17座（含廢止的福島第一核電）核電廠，42個反應爐，僅次美國、法國，大部分集中在福井縣、新潟縣和福島縣等東北地方。311受災縣中還有一個在宮城縣的女川核電廠，所幸因海嘯高度未及，逃過一劫。

核能發電問題有高敏感度，日本也一樣。311後，日本政府下令中止所有核能發電，後因用電不足，2015年重啟鹿兒島縣川內核電廠反應爐；至2017年，含福井縣高濱核電廠，合計有4個反應爐在運作。

此外，日本積極向歐洲、中東、東南亞輸出核能技術，藉以拯救因福島事故後沒有出路的相關企業，這個政策在國內引發爭論，會津電力公司社長佐藤彌右衛門抨擊政府置國民死活不顧，是「凡事順從美國的結果」。

針對政府的核能政策和核電重啟，反對派中的文化人士以大江健三郎和新聞記者鎌田慧為首。

他們率1000萬人簽署「再見核電」，「核災如果再發生，日本就沒有現在和未來了。」大江提出預警。此外，他一方面讚譽德國總理梅克爾選擇不要核電，一方面撻伐安倍晉三缺乏果斷力，斥其利用國家工具，漠視國民安危，揚言「透過文化力把核電推回去，是我最後的工作。」哲學家小川仁志則從哲學的觀點指出，日本無法脫離核電的癥結在於，缺乏強韌的懷疑能力與改變的心智。

核電論爭，見仁見智，國際社會亦同。福島核災之後，梅克爾宣布逐步廢除核能，全力發展綠色能源，核能發電總量從22%降至2016年的13%，宣稱2036年將關閉所有核電廠。

另一方面，法國總統馬克宏則指摘，德國發展再生能源的後遺症是重啟熱力與燃煤發電，對減碳效能與改善地球暖化毫無益處。隨後不忘宣揚該國主張：「魚與熊掌不可兼得。核能對減碳沒有壞處，甚至是排碳最少的發電方式。」

儘管如此，無視外界擾嚷，吃盡苦頭的福島鐵了心，不再回頭，決定埋頭發展綠能。福島可再生能源研究所所長中岩勝公開宣稱，到2040年止，福島的再生能源將達100%。

這是社會對核電廠住民的暴力

核電問題重上檯面，核電廠選地的缺失也再度被掀起。

早稻田大學副教授辻內琢也毫不諱言：「這是社會對核電廠住民的暴力。」企圖從社會結構提醒居住窮鄉民眾的犧牲，尤其當災後重建的時間拖得愈長，災民感到遭背叛的心情愈強，許多負面問題應運而生，「這是全國國民的責任。」辻內教授的人道理念，把福島問題普遍化了。

事實上，負面風評、霸凌風氣、賠償金糾紛、家庭分崩離析、震災關聯死與健康受損者增加等，都是福島面臨的難題。

福島的震災關聯死多過其他受災兩縣，起因多為避難。

根據福島縣政府公布的資料，在震災犧牲者3985人中，有2157人的死因是「震災關聯死」，顯示有三分之二非死於直接受害。直接受害者中，福島縣1000多人、宮城縣9000多人、岩手縣4000多人。

以重建311為旨而成立的行政機關日本復興廳於2016年公布，受災三縣「震災關聯死」中，災後身體變壞者以福島縣民居多，有2038人，岩手縣459人、宮城縣920人。

此外，飲酒、肥滿、心悸、罹患糖尿病和自殺者也持續增加。2011年六月到現在，福島縣自殺者80人、宮城縣40人、岩手縣35人。「有家歸不得或避難生活長期化，都可能是自殺的原因。」精神科醫師蟻塚亮二說明。

「震災關聯死多發生於弱勢災民和地區。社會經濟的差異影響心理不安的程度。教育水準愈低、家庭收入愈低，不安的程度愈高。」《復興壓力》一書提及。

臨時避難住宅的死亡和自殺有增無減

NHK報導，311後，在臨時避難住宅發生的死亡和自殺有增無減。

例如，來自福島縣雙葉郡楢葉町的猪狩正南夫婦。丈夫猪狩正南罹患肺炎死亡後，妻子澄江未久就在離住處不遠處上吊身亡，她原是日本舞蹈教師。楢葉町在第二核電廠所在地隔壁，兩老在臨時避難住宅住了四年，始終惦記著要回家。有一次，聽說老家被白蟻蛀蝕，不能住了，內心著急不已，挫折感極大。

土地是祖先遺留的，祖墳也在那裡。庭院前栽種的樹和個人的成長史連根盤錯、往昔的人際關係、兒孫繞膝的歡樂，所有活過的證據都在那裡。因此，即使復興公營住宅嶄新且生活機能良好、交通方便，但許多年紀大的人不願入住時有所聞。

宮城縣石卷市的災民高橋一江也說：「靠海維生的人不願意離開海邊，很多老人寧可過著和以前一樣的生活。」

對災民而言，「回家」的意義是私己而內面的。「在住慣了的地方，和家人團聚，吃想吃的、去想去的地方，和從前一樣，有自己的工作，能和朋友、社區交流，這才叫回家。」作家真山仁如此分析。

NHK針對一萬六千名避難災民做問卷調查後發現，因「喪失故鄉」而覺得自己失去人生、未來的夢和生存價值者達50%以上。有一半以上的災民，精神依然處於高壓力狀態，顯見災民生活的重建遠較硬體重建困難。

NHK報導，311後，在臨時避難住宅發生的死亡和自殺有增無減。圖為位於岩手縣陸前高田市的臨時避難住宅，攝於2011年9月。圖／美聯社

災民生活的重建遠較硬體重建困難

震災關聯死中，病患因無法適應嚴苛的避難生活或在避難中途死去，也時有所聞。

放射科醫師中川惠一在《放射線醫生談福島發生的真實事情》（《放射線医が語る福島で起こっている本当のこと》，2014年）中提及，避難過勞者有90%是66歲以上的人。以重災區雙葉町高齡者養護中心為例，88名患者中，避難一年後死於肺炎和老衰者就有36人。

谷川攻一是急救醫師，他在合著《醫師們的證言》（《医師たちの証言》，2013年）中也提及，因不當的緊急避難而犧牲的重病患者確實存在。

以NHK的調查為例，高齡者在避難者中占的比例不低，讓難以承受的避難生活出現危機。一般而言，住進復興公營住宅（由政府為災民營建。租金因所得收入而異，但都比一般公寓便宜一半以上。以宮城縣石卷市為例，年收入400萬日圓的上班族，一家四口住附衛浴和三房者，租金3萬6000日圓）的入居者年齡，65歲以上的人居多，而且平均3人中就有1人是獨居。

南相馬市鹿島區「絆診所」的院長遠藤清次和營養師鶴島綾子，在災後，常需外出巡訪。

鶴島出示避難住宅的相片給我看，邊說：「除非自己體驗過，否則很難體會在這麼小的空間活動，有多不方便。」相片裡，母女兩人的居住空間9坪大，有寢室和廚房，廚房只容一人轉身、寢室侷促。女兒是個中年身心障礙者，寢床旁擺了障礙者用便盆，便盆上掛滿衣物。

臨時避難住宅多半暫借私人土地營建，一般只能住5年，時間一到，必須搬遷。房租不高，但隨入居者的收入而漲，這對找不到穩定職業或無能力支付者仍是負擔。訪問伊藤浩志時，時間在晚上9點，原因是他白天要出席災民集會，一群從福島縣遷移至山形縣的災民要討論賠償金中止後何去何從。

罹患「生活不活潑病」者增加

與年齡無關，一旦環境或生活改變，人都會有壓力。有人的工作型態改變，因擔心田裡的土壤含輻射能，而放棄做了大半輩子的耕作；家庭型態也改變。年輕夫婦帶著年幼的孩子離去，獨留老人苦守祖產和土地，無緣再享三代四代天倫之樂；生活型態跟著變了。

原本過慣自給自足的生活，現在，米和蔬菜都得上雜貨店買；老鄰居走避他方，影響了當地居民交流的機會，社區系統全面崩毀。

更令人擔心的是，罹患「生活不活潑病」者增加。中川惠一指出，生活不活潑病的症狀是全身的機能降低，大人和小孩身體肥滿的人變多。肥滿是許多疾病的根源，福島孩子傾向肥胖的比例，高過全國平均值。

主因是環境的變化影響戶外運動的意願。大人和小孩讓身體活動的時間顯著減少，間接地影響身心健康。

以重災區大熊町的「小百合保育園」為例。大熊町町史記載，核災後不久有個秋天，保育園的庭院裡，完全聽不到孩子們的嬉鬧聲。原來，因顧慮輻射能，校方和家長都限制孩子們到屋外活動。而且，許多居民選擇自動避難，短時間內就有16個孩子退學，人數占全園的一成。

災後三年，福島縣的孩子在各方面的能力顯著下降。

根據日本文部科學省所做「全國學童體力、運動能力、運動習慣」問卷調查，「福島孩子的生存能力變低了。」福島大學未來支援中心特任教授本多環直言。數據顯示，「災後，孩子在屋裡、室內遊戲時間增加」為51.1%；「在公園或屋外玩耍時間減少」為56.3%。這些孩子的家庭多選擇災後留在家鄉或從外縣市歸返。