笹沼俊暁／日本防疫政策的失敗與大日本帝國的亡靈

獨立評論在天下 20 Sep, 2021

若要探討戰後日本，那麼不能不從第二次世界大戰談起。近來，我在網路上屢次看到許多日本網友表示：在COVID-19疫情日益嚴重的情況之下，即便不僅日本國內，世界各國的專家都發出警告，日本政府卻還一意孤行強行舉辦東京奧運。此遺臭萬年的愚蠢行徑，令人想起第二次世界大戰時的「史上最蠢戰役」──英帕爾戰役。

民眾染疫，卻還是得不到治療

如今，如專家們所預想，日本感染人數大爆炸，東京都連日新增約五千人確診病例，此一趨勢亦波及其他地區，全國每日突破兩萬例。而且因政府為保護厚生勞動省醫療官員的相關權益刻意抑制PCR檢測數量，確診人數只不過是冰山一角，真實的感染人數超過幾倍，日本可謂「世界感染震央」。幸好目前死亡率還沒有那麼高，但病床不足與醫療相關人士的疲憊日益嚴重，「醫療崩潰」的狀況已是顯而易見的。

不過，政府依然不願意改善檢測、隔離、海關對策等基本的防疫系統，6月2日菅義偉首相表示：除「『重症』病人外，『輕症』、『中等症』應在自己家裡進行『自宅療養』」。此「自宅療養」的美名，其實是「放棄醫療」，許多病人即使呼吸困難也得由家人護理，容易感染全家，單身生活的人孤立無援地死亡，擴大感染的惡性循環變得更加嚴重。此種「棄民政策」自然引起強烈抗議，但菅首相卻頑固地拒絕撤回，雖然三日後政府表示「原則上『中等症』也要住院」，但仍堅持限制醫療對象的基本方針。

而後疫情絲毫不見好轉，全國各地發生悲慘事件，例如：千葉縣有一位孕婦確診後進行「自宅療養」，但病狀惡化到「中等症」程度以後還找不到接受她的醫院，只得在自己家裡分娩，新生兒處於心跳呼吸驟停狀態，不久就過世了。此種新聞報導震撼世人，令人擔憂總有一天自身恐怕也難保。

事情發展到如此地步，政府還如期舉辦帕拉林匹克運動會，甚至為提高相關組織的收入，即使採「無觀眾舉辦」方式，還是施行「學校聯合參觀計畫」，亦即「為教育」讓全國小學、中學、高中學生前往帕運會場參觀比賽。在這種狀況下，二戰時「英帕爾戰役」的現實問題彷彿在今日重現。

日本感染人數大爆炸，東京都連日新增約五千人確診病例，此一趨勢亦波及其他地區，全國每日突破兩萬例。圖／路透社

過度輕敵、無視現實的「英帕爾戰役」

何謂英帕爾戰役？ 1944年3月，日本陸軍派兵約十萬穿越緬印國境，目的是對英屬都市英帕爾發動攻擊，以截斷盟軍支援重慶國民政府的運輸路線。提出出兵建議且負責統率的牟田口廉也中將發出豪言壯語表示，3週就能攻下英帕爾！但緬甸和印度的接連地帶有十分險峻的山脈和熱帶叢林，結果連一名士兵都未能到達英帕爾，反而造成了約3萬名軍人死亡，其中死因大多是饑餓或患病，倖存者也大多罹病、受傷，最後沒有多少士兵平安返回家鄉。

當初牟田口廉也提出作戰計畫時，因路線位於難以補給的天險，制空權也已被英軍掌握，陸軍幕僚大多認為太過魯莽，但牟田口強辯反駁：「日本人本來就是草食民族，叢林裡到處都有食物，我們只要把牛當作運輸工具，若沒糧食就能吃牛」、「英軍比支那更弱」，最後沒人能阻止他的強硬態度，司令部只讓士兵帶著3週份的軍糧就出發了。結果此「成吉思汗作戰」因為帶著大量家畜容易被當作攻擊目標，日本士兵並不熟悉當地家畜的馴養方法，陸續失去牛隻，或在渡河時被沖走。加上他們根本不知道該如何在熱帶叢林裡尋找食物，營養失調狀況下又遭逢瘧疾、阿米巴痢疾等疾病蔓延，退卻路上再碰到英軍攻擊，部分士兵不得不吃人肉，屍橫遍野的慘狀，被形容為「白骨街道」。

另一方面，當士兵們徬徨於地獄般的叢林時，牟田口始終留在後方基地，連日邀藝妓辦宴會，前線軍官再三懇求加強補給、中止作戰，都被頑固地拒絕，其他幕僚也無法說出建議撤退的話。英帕爾作戰失敗後，牟田口被調動至預備役，但在軍事法庭沒被起訴，日本戰敗時被作為BC級戰犯，最後獲得釋放，享盡天年。

後來，「英帕爾戰役」經常被視為日軍失敗的典型例子，因為大日本帝國軍隊中所蔓延的種種惡習──沒有根據的樂觀論和精神主義；輕視資訊、敵人、人命；欠缺戰略、補給、備份方案；即使眾人了解沒道理卻沒人能阻止；逃避現實；沒人承擔失敗責任；以基層人員的努力和犧牲彌補高層的無能和失敗等等──都凝聚在此次戰役中。事實上，不僅英帕爾戰役，自日本向同盟國開戰至最後戰敗的過程中，都有這些陋習。

如今，安倍、菅政權的防疫政策和其失敗的背後也有類似的作風。閣員始終小看COVID-19的危險，沉浸於「新冠病毒和一般感冒沒兩樣」、「日本人的『民度（文化水平）』很高」這些沒有根據的樂觀論；光靠打疫苗，完全不提出其他方案和具備一貫性的防疫戰略；眾人明知道舉辦奧運多危險卻沒人能阻止，與人命相比更重視內閣支持率與相關業者的權益；刻意減少PCR檢測控制確診人數，不讓人面對現實；沒有人承擔這些嚴重失政的責任，毫不反省地舉辦帕運；醫療現場的醫生、護士冒著生命危險彌補政客和醫療官員的無能和失敗。

順道一提：近幾年來，自民黨政權一直敵視戰後日本的《和平憲法》，在為應付國家緊急狀況提高國家保安能力的名義下，陸續通過《安保關連法》、《特定秘密保護法》等違憲可能性極高的法律。如今，暴露於光天化日之下，他們雖然擅長揮右派論述踐踏立憲主義和法治主義，然而當真正的國家危機發生時，完全沒有能力能夠隨時應付它，反倒為「安倍口罩」、「Go To Travel」、「東京奧運」投下鉅額國家預算。最近部分台灣民眾似乎期待中共發動武統時，日本會為拯救台灣出兵，但我懷疑，現在呈現出那副德性的日本政府，是否真的有能力能夠實行正經的軍事作戰？

當年的福島核災，就是給日本社會的警告

事實上，除了防疫政策方面，現代日本社會中不少現象令人想起「大日本帝國」。例如，福島核災後不少人深切地感覺到，現代日本的核能政策中留下大日本帝國的種種惡習。政客、官員、媒體、電力公司、學術界都輕視大地震和海嘯的危險，沒有根據地盲信日本科技足夠優秀，即使現場工程師提醒，也沒人能阻止在有海嘯、斷層、軟弱底盤等嚴重問題的地點蓋核電廠。

核災爆發後，政客、官員、學者以歪曲的語言敷衍對自身不利的現實，如將「爆炸了」說為「爆炸活門啟動了」；將「未來可能會有健康影響」說為「沒有立即影響」等等，就如同昔日大日本帝國將「敗退」、「全軍覆沒」說為「轉進」、「玉碎」而不讓人面對現實一般。迄今為止，進行核能政策的政客、官員、電力公司高層、科學家，連一個都沒被判刑，仍可以領到退休金悠閒自得地過餘生。

此外，即使政策失敗、不正當行為不勝枚舉，安倍、菅政權還是持續了約9年之久。造成此等莫名其妙現象的最大理由，顯然是人們對民主主義本身不感興趣。即使知識分子呼籲立憲主義和民主主義的重要性，對平常忙於工作、家事的許多民眾而言，那些只不過是離日常生活遙遠的抽象理論，即使每日觀看電視節目、報紙、週刊雜誌等大眾媒體所報導的政界相關新聞，也就如享受在另一個世界中老爺們所演的鬧劇一般，人們只是將其作為為消遣的消費對象而已。

還有，許多日本民眾似乎籠統地以為「權利」與「義務」的關係是交換關係，只有完成義務的人才能得到權利，就如消費行為一般。民眾在學校只接受「道德教育」，接受到「人權教育」、「主權者教育」的機會不多，學校教師只要求孩子們學習如何完成「義務」，幾乎沒教如何保護人權，如何行使作為主權者的政治社會權利。

日本戰敗後，以天皇為主權者的《大日本帝國憲法》被廢棄，而以標榜「主權在民」為基礎之新憲法的民主政治時代開始。但戰敗至今70餘年，不少人懷疑：「難道在日本的土壤裡民主主義從未扎過根？」雖然表面上日本標榜自己為民主主義國家，但大日本帝國根深柢固，一直以來留在社會深層中，直到如今噴發至地表，形成安倍、菅政權，真切地破壞立憲議會政治、公民社會以及民眾的日常生活。

雖然如此，二戰後日本確實有無數人們，以戰時的失敗經驗為背景嘗試克服各種各樣的問題，創造出新的日本。從今日來看，他們的思想言行帶有不少問題，但我認為，於311大地震、COVID-19遭到第二次、第三次戰敗的日本，應當從戰後歷史吸收某些教訓。不僅如此，如上篇文章〈日本的「戰後民主主義」與台灣〉所述，戰後日本的歷史經驗，為反思現在的台灣也能夠做出某些貢獻。

（※ 作者：笹沼俊暁，東海大學日本語言文化學系副教授。本文授權轉載自「獨立評論@天下」。）