沈有忠／選前謙遜，選後跋扈？罷韓成功的「政治道德」啟示

（※ 文：沈有忠，東海大學政治系教授）

我國憲政史上第一位民選直轄市長罷免案，在6月6日順利舉行完畢。高雄市長韓國瑜在超過93萬高雄市民投下同意罷免的選票後，將交出市長一職。本次同意罷免的選票，甚至高過韓國瑜當初當選市長的票數，罷免的正當性極高，無庸質疑。也希望隨著罷免案通過，韓國瑜在2018年像海嘯一般的「韓式選風」——也就是民粹式的選舉方式——能隨之落幕。

這場罷免案，不只替台灣的民主與選舉再立下里程碑，也值得我們重新省思民主競爭中的政治道德，並且提醒了所有民選的政治人物在面對權力時，不要「吃碗內看碗外」，而是要以更負責的心態，面對讓你取得權力的這些選票。

「政治道德」終受選民檢驗

這場罷免案可以說是重新形塑了選民對政治道德的期望。韓國瑜在2018年創造了席捲全國的選舉氣氛，選舉口號是簡潔易懂的、選舉政見卻是花俏華麗的；一方面在選民面前打造庶民的形象，另一方面卻仍沉浸在權與貴的現實裡。

從高雄市民「求變」與「希望」的呼聲中，韓國瑜拿下了市長寶座，短短幾個月後，還沒努力實踐對選民的承諾，卻一腳踏入總統選舉中。面對權力的誘惑，完全無視毀信背諾帶給高雄選民被背叛的感覺，以及隨之而來的憤怒。

不僅如此，更負面的影響在於，韓國瑜在總統選舉的過程中，仍想沿用市長選舉的話術和策略，維持包裝後的庶民形象，高舉空洞、華而不實的政見，面對競爭對手採取極化、挑動支持者仇恨情緒的動員方式。這種極化選民、煽動情緒、非理性的謾罵與攻擊，讓民粹的選風達到極致。

韓國瑜在這兩年半接連的三場選舉，掀起了一場政治的海嘯，來得快又猛，造成傷害後，也終究會退去。整體而言，這場罷免案對台灣的民主發展可以用「短空長多」的效應來形容。短時間內，韓粉情緒上的崩潰必然在同溫層中持續發酵一陣子，社會上的對立與不信任，甚至會延續到市長補選。但長期來看，罷免順利通過仍舊帶給政治人物與公民，對參與民主政治更多的啟發。

對政治人物而言，信口開河、不負責任的競選支票和話術，終究要面對檢驗，而迷戀權力，毀信背諾，只想著更高權位的政客，終究也會付出代價；對選民而言，證明了經過選舉託付出去的權力，一樣可以再由罷免收回來。

政客在選前謙遜，選後跋扈；選民在選前被捧著、選後被糟蹋，這樣的角色與關係，也因為這場罷免的成功將被重新定位。政治人物在以前跨過選舉這一道坎，就高枕無憂，但這次罷免案告訴他們，如果不能負起責任，選後輕視甚至踐踏民意，就可能面對隨之而來的罷免。

千錯萬錯，我沒錯？罷韓給政治人物的警惕

韓國瑜在投票前呼籲支持者不出來投票的時候，大概就已經預期到罷免的結果，因為罷免案不是只有25%的形式門檻，還需要同意票高過不同意票的實質門檻。韓國瑜若不是認知到支持者已經少於贊成罷免者，為何要「蓋牌」，自我放棄實質門檻呢？韓國瑜的反罷免策略，就是拉低投票率，一方面降低罷免案的正當性，另一方面可以把所有不投票的選民歸類為支持者，其中當然也包括本來就不會去投票的政治冷漠者。

是以，在罷免票數尚未完全開完的時候，韓國瑜公開的發言中，不斷強調一年半前的89萬票，然後再強扯130萬未投票的選民是支持者。但是如果真有130萬的支持者，韓國瑜也就無須「蓋牌」了。

韓國瑜對罷免案提出的發言，仍舊是一種「千錯萬錯，我沒錯」的態度，意圖操弄89萬票的正當性，甚至勒索130萬未投票選民的立場，不自我反省，將罷免結果解讀為對手的抹黑來卸責。結果，罷免案以將近94萬票通過，超過了當初韓國瑜在市長選舉的得票數，正當性毋庸置疑，公民團體對這種不負責任的政客予以反撲的力道，也遠超過想像。

罷免過後，國民黨和全體民選的政治人物——也包括民進黨和其他政黨——應該要反省的是，為何2020年的兩場選舉，韓流退燒得如此之快。如果政治人物只是想著情緒動員、不能認真負責的面對選民，就等著淪為下一個韓國瑜！