全台唯一卸鹽廠遺跡：「鹽、紙、糖」的記憶與工業文化景觀
台南市新營區的南紙社區擁有全台唯一一座「卸鹽台」。南紙社區因社區改造成功，歷年來多少都有新聞報導，本（3）月初，再傳出社區內卸鹽台的相關新聞，當地民眾表示欲爭取修復，卻苦無文資身分。
筆者隨即到此田野，發現這裡的文資契機，可不只有卸鹽台一處。包含南紙社區的糖鐵遺構、車站建物和鄰近的「台灣紙業公司」、「台糖新營糖廠」建築群，這些整合起來，可說是緊密相連且可觀的「工業地景文化景觀」。
台灣紙業
本社區名為「南紙」，顧名思義跟紙業生產有關，社區中還有條南紙街，附近就是「台灣紙業股份有限公司」的廠址，至今仍在生產。起初為「鹽水港紙漿工業株式會社」，昭和14年（西元1939年）創立，戰後收歸國營，1946年，改組為台灣紙業公司，隸屬行政院經濟部。1954年，改組為股份有限公司，轉為民營公司。
早期南紙社區的居民多以紙業維生，現今只剩六分之一的居民（文化部數據），另約三分之一的人口從事農業工作，確實體現出南紙社區的綠意盎然。
卸鹽台花園——糖鐵遺構與綠景
此地原為運糖鐵路，不過在戰後，行政院經濟安定委員會認為台鹽外銷成本過高，而建議台灣鹽務總局、工業委員會及美國懷特工程公司一同研究改善鹽產外銷的運輸，打算進行散裝鹽運輸方式，將布袋鹽場和七股鹽場的鹽用鐵路運到高雄港出口。
1952年，鹽務總局與交通處、鐵路局、台糖公司和高雄港務局等相關單位研議後，決定在糖鐵布袋線東太子宮車站附近興建轉運台，為配合計畫還要改造八十多輛鹽車。1955年，卸鹽台落成營運，但隨著工業用鹽需求日增而停止鹽外銷後，卸運台遂逐漸荒廢。
近年來，經過南紙社區發展協會整治後，該處成為糖鐵與菜園共生的「卸鹽台花園」。並獲得2010年第15屆的建築園治獎的「社區景觀」獎。
除了卸鹽台和糖鐵遺構外，軌道沿途都還停放著早期車廂與相關古物，可惜都無妥善維護，唯有「東太子宮車站」在整治計畫中有適度修繕，但也無文資身分，這裡的一切都不受《文化資產保存法》保障。
鹽、紙、糖——見證台灣工業地景
南紙卸鹽台
1955年落成的南紙卸鹽台是一座約百公尺長的高架月台，約一層樓高，全為RC鋼筋混泥土結構。鐵軌會順著坡道上來這座月台，並透過一側的卸鹽坡來卸貨，卸鹽坡表面是由白色光華磁磚鋪成，可以減低摩擦力。下方則有另一條軌道，由列車盛裝貨物運至他處，整組設施還有一座RC鋼筋混泥土建成的棚頂作為遮蔽。
東太子宮車站
糖鐵東太子宮車站原名為「紙漿工廠前站」，是單式一面一月台的地上車站。昭和13年（1938年），因鹽水港紙漿工業株式會社成立而設置此站，從此站延伸出一支線到紙漿工廠內，廠內則設有「紙漿工廠車站」。
戰後，台糖認為此地位處太子宮的東邊，故改稱東太子宮車站。1979年布袋線停駛，本站隨之停止營運。
新營糖廠
新營糖廠原為明治36年（1903年）創立的「鹽水港製糖株式會社」。戰後，資產由台糖接收並改為「台糖第四區分公司」。不過在日本國內至今仍有一間「鹽水港精糖株式會社」，為當時日本人的內地資產，且營業至今。
新營糖廠目前有四處提報為古蹟及歷史建築，分別為：
- 台南市定古蹟——原新營糖廠塑膠工廠辦公室
- 台南市定古蹟——原鹽水港製糖株式會社總社辦公室
- 台南市歷史建築——原新營糖廠員工餐廳
- 台南市歷史建築——台糖新營糖廠宿舍群
以上四棟歷史在此不鉅細解說，但從名稱上看可發現日治時期、戰後和跨時代改建者均有被指定為法定文化資產，所以「時間的久遠」絕非指定法定文資的依據之一，還要有「歷史意義」、「獨特性」、「科學藝術價值」等因素。
而卸鹽台的「歷史意義」和「獨特性」就佔了上風。
文化景觀
依據《文化資產保存法》第一章第三條第一項——有形文化資產，其中的「文化景觀」敘述是：指人類與自然環境經長時間相互影響所形成具有歷史、美學、民族學或人類學價值之場域。
這些建築物雖說是人造物，但象徵的是「糖、鹽、紙」的工業史，取之自然，用之於人類；如今，成為花園、菜園，動植物與這些遺跡共存，美化了老舊社區。不管是前、後年代，都呈現了人類與自然共存的特殊景觀。
目前台灣指定為文化景觀「工業地景」的地方有：新北瑞芳台金濂洞煉銅廠煙道、苗栗公館出磺坑、台中東勢林業文化園區、雲林斗六糖廠、嘉義六腳蒜頭糖廠、高雄橋頭糖廠、宜蘭羅東林業文化園區、花蓮光復花蓮糖廠等。
小結
如今只有台灣紙業公司內部尚未被「普查」過，在二戰期間此處曾遭受嚴重轟炸，或許廠址內還有具文資潛力的設施。而上述這些工業地景當中就有四處是糖廠，也都是台糖土地。既然它們可以成為工業地景，那麼台南新營糖廠、卸鹽台、紙廠，又有何不可整合成大規模的「鹽、紙、糖工業地景」呢？串聯起這些產業的，正是隱藏在菜園間的糖鐵遺構。
另外，周邊除了老社區外，還有眾多學校林立，如：南梓國小、公誠國小、新民國小、南新國中、新營高中、南光高中等，這些都可以是文資永續經營的客戶。
歷史遺跡不需單單只有種菜功能，能有更多機會與校園合作相關的藝文發展，也是個讓下一代人認識台灣歷史文化的就近機會。
