親愛的網友:
為確保您享有最佳的瀏覽體驗,建議您提升您的 IE 瀏覽器至最新版本,感謝您的配合。

文資防災做表面?漂亮數據背後,疏於管理的消防安全

台中市著名歷史建築台中刑務所官舍群,6月3日發生火警。 圖/台中市消防局提供
台中市著名歷史建築台中刑務所官舍群,6月3日發生火警。 圖/台中市消防局提供

2019年11月,立委何志偉曾找筆者於立法院召開記者會,指出全台有逾40%的古蹟未提防災應變計畫,希望中央文化部文資局能加強督導,遏止所謂的「文資自燃」。

不過當天文資局馬上發布新聞稿表示「文資防災四年有成」,強調文資重大火災案件正逐年減少,而筆者在事後提出質疑,地方政府虛偽誇大、只做表面功夫,要求文化機關注意嚴重病灶,加強防範。

文資火災數量暴增,防災都是表面功夫?

首先,文資火災並沒有如2019年文資局所說的「逐年減少」,反而是文資防災「逐漸破功」。原因是文化部對地方政府的文化局缺乏實質監督能力,而地方政府對中央大多是做了表面應付功夫,敷衍了事。

以文化部官方說法來看,2019年文資火災僅一件1,不過2020年目前只過了一半,文資火災數量已大幅增加。例如1月國定古蹟嚴家淦故居因配電盤冒煙造成火災;2月鄭州路舊台鐵宿舍在文資審議前火災;3月高雄市楠梓宏毅園區潛力文資發生火災;5月高雄港站北號誌樓火災;6月發生台中刑務所官舍群火災。幾乎平均每個月就發生一件文資火災(包含潛力文資),數量明顯暴增。

文資火災其實都有共同病灶,那就是缺乏專業者協助管理單位,或是乾脆放棄,沒有投入防火的管理人力、財力。在這當中一部分的事件,更可以看出如上述的「做表面功夫」,而台中文化局可以說是其中失職的代表。

今年2月,台北市舊台鐵宿舍在文資審議前發生火災。 圖/台北市文化局提供
今年2月,台北市舊台鐵宿舍在文資審議前發生火災。 圖/台北市文化局提供

防災計畫100%?直擊台中獲獎文資

雖然筆者早先曾為文質疑台中文化城已成沙漠,另台中文史同好也曾投書媒體表示「台中文化之慘」,但盧秀燕市長如果有心,勵精圖治,任用有能力的文化局長,聽取地方文資團體意見、展開對談,要打造「文化城」美譽其實也並非難事。

但是隨著盧市長拒絕台中州廳成為美術館,不願意做「細漢仔」,再加上文化部與台中市原本預計共構國家漫畫博物館,也因台中市始終無法達成文化部提出之博物館空間三大基本需求,協商一度破局。

即使新上任的文化部長李永得在台中多位立委請願下,願意再次給台中優先機會,但若一個月後提不出新的場址,也未必能美夢成真。另台中林淑景宅天外天劇場也都面臨文資審議出現瑕疵,導致兩處文資差點遭到拆除,迫使文化部必須將其暫定古蹟。

台中這個城市,與文化城的距離其實已遙不可及。2020年6月3日下午3點46分,西區三民路一段10號、10-1號歷史建築(原門牌:監吏路1號)台中刑務所官舍群發生火警,除了讓台中市議員江肇國感嘆「歷史建築損壞一棟就少一棟」,未來街廓與大區域氛圍的保存,也可能出現殘缺。

以2019年11月立委何志偉從文資局調閱的資料分析,台中市政府提供給文資局的資訊是「整個台中市文化資產防災及緊急應變計畫100%都有做」,其成績號稱與新北市、台東縣並列全台第一名。但是若仔細檢視,其實這三縣市的文化局都有過度誇張的嫌疑。

2019年文資局提供的資料。 圖/作者翻攝,文資局提供
2019年文資局提供的資料。 圖/作者翻攝,文資局提供

左:10月至12月滅火器沒有檢查;右:一支滅火器泡水,且沒有檢查表。攝於2019年12月13日,台中摘星山莊。 圖/作者提供
左:10月至12月滅火器沒有檢查;右:一支滅火器泡水,且沒有檢查表。攝於2019年12月13日,台中摘星山莊。 圖/作者提供

中央文化部對地方文化局的監督,因為人力缺乏難以控管,即使文化部根據《古蹟歷史建築紀念建築管理維護評鑑獎勵要點》設有評鑑基準,但是其聘請的評鑑委員,似乎對防火安全的管理並未注意。

舉例來說,筆者於2019年12月13日曾到台中古蹟摘星山莊調查研究,該建築於同年12月18日獲頒文化部「古蹟歷史建築紀念建築管理維護評鑑獎勵」優良個案,但是筆者於摘星山莊現場看到滅火器檢查表,檢查表10月份至12月份則完全沒有檢查勾選跡象,另滅火器一支指針疑似故障,另一支泡在水中,試問若得獎的古蹟景點,對於防火設備都如此草率,那其他文資景點又如何要求呢?

筆者認為文資的防火不是只有設置滅火器,也須依照管理維護所需來規畫設計消防相關設備,其中,文資管理單位必須負起巡查責任,並且要會使用相關設備,文資景點也必須與附近社區合作。但是現況下光是一個簡易滅火器都管理不好,未來的文資防火實在是令人感到悲觀,無奈這種現象又正在全國各縣市發生。

至於「古蹟歷史建築紀念建築管理維護評鑑獎勵」,筆者也建議文化部,未來是否考慮在評鑑上能邀請平常在第一線守護文資的工作者,而不是只有紙上談兵的專家呢?

摘星山莊位於台中市潭子區,並於2019年獲頒文化部「古蹟歷史建築紀念建築管理維護評鑑獎勵」優良個案。 圖/聯合報系資料照
摘星山莊位於台中市潭子區,並於2019年獲頒文化部「古蹟歷史建築紀念建築管理維護評鑑獎勵」優良個案。 圖/聯合報系資料照

  • 根據筆者查證2019年文資火災數字並非官方所說的只有1件,該年光是台北市就發生了優人神鼓與西門紅樓火災。

留言區
TOP