地檢署的巨嬰客戶與他們的馬桶——談濫訴與假性財產犯罪
稍有刑事司法實務經驗者都知道，目前偵查實務的困境之一，在於地檢署偵查動能幾乎被假性財產犯罪與濫訴案件癱瘓，檢察官忙著處理民眾、甚至行政機關「走錯程序」、胡亂提告的非刑事案件，每月忙著寫數十件不起訴處分，偵查資源大量浪費，難以就真正且重大的犯罪，為最理想的精緻偵查。
所謂的「假性財產犯罪」，是指民事事件債權人「誤用」刑事程序，企圖以刑事程序取代民事爭訟途徑，使用偵查資源來實現債權，造成檢察機關負荷不當加重。
為什麼會「誤用」呢？因為打民事官司要錢，到地檢署告人不用錢，導致實務上大量單純民事案件遁入偵查實務，把偵查能量拖垮！（參見：〈地檢署不是免費討債公司——回應「台灣是詐騙共和國嗎？」〉）
此外，還有大量告發或告訴內容與犯罪顯然無關、重複告發或告訴、對公務員依法執行公務不服而濫行提告……等濫訴案件，濫用「免費」偵查資源的結果，就是造成國家資源大量被浪費。
從一個「馬桶案」談起
某A請水電工程業者B來幫他住宅的浴廁安裝馬桶。馬桶工程安裝完畢以後，因為牆壁龜裂，A懷疑B施工品質不佳，所以拒絕支付尾款，雙方因此民事承攬契約的履約爭議僵持不下。
這種問題，如果是正常法治國家的理性公民，解決之道便是雙方坐下來好好談，談不成依照民事訴訟程序處理。
可惜的是，A、B顯然不是法治國家的理性公民。B跑到派出所告詐欺，理由是A不付錢，所以他覺得是A在騙他。A被警察通知後，氣呼呼的跑到地檢署申告，告B毀損，他說牆壁龜裂是B故意毀損的，但也說不出人家為什麼要故意毀損他的牆壁。
接著B再加告一條誣告，因為他說A去警察局亂告，所以就是誣告，但是他完全不問自己，是不是也在亂告別人。A聽說B告他誣告後，也不甘示弱，對於B提告的誣告案提告說那是誣告。於是，無數多的「誣告」案產生了——誣告的誣告、誣告的誣告的誣告……
大家覺得好笑嗎？這就是地檢署的日常。又有誰想得到，地檢署的資源其實是納稅人的錢，我們繳的稅金就是這樣被浪費的。
身為法治國家的檢察官在無奈的「內心隱藏版」結論：
- B是一個特別好騙的水電工程師傅，安裝馬桶工程發生糾紛就是別人在騙他。所以大家以後裝修馬桶絕對不能找他，不然很容易變成詐欺犯。
- A住的地方特別脆弱，裝個馬桶都能變成故意毀損他家牆壁，應該是牆壁有洞造成的。不過可能不只家裡牆壁有洞，腦袋也有洞，自己告人可以，別人告他就是誣告。
而這類因為修馬桶、買賣履約、借貸等爭議的假性財產犯罪案件，其實是地檢署的大宗案件。問題癥結點在哪？在於臺灣公民教育失敗，導致有太多無法透過正確的法律與相關規範，進而論辯、說理、協商來解決問題的「巨嬰」。
我國社會存在大量這樣的巨嬰，年紀一大把了，還要把刑事司法人員當成「褓姆」，彷彿永遠長不大。
這些巨嬰，面對自己生活中的各種問題、毫無解決民事交易糾紛的能力，又不願意付出法律成本委任律師，貪小便宜只想找免費的資源、不願意支付民事裁判費，動輒胡亂報警或申告，企圖以「免費」但實則浪費國家司法資源的途徑達成私法目的，甚至有時會引發更大的爭議。如雙方互罵後又互告妨害名譽，甚或「撂人」來打架，再互告傷害。
售車與租車業者之亂
相信稍有刑事司法經驗的司法人員都會知道，全國各派出所亂源之一，乃為分期售車或租車行業者（包含短期出租與長期租賃車業者）。
身為企業經營者，遇到客戶遲延返還車輛、價金分期或租金爭議時，不願意聘請律師走民事訴訟路線、也不願意支付民事訴訟費用，貪小便宜，很愛亂報警，濫用警政贓車登錄系統、濫用刑事司法資源，講也講不通，堅持要報警。
將大量純屬民事案件登錄進刑案贓車系統會有什麼可怕的後果？造成基層員警不知道這些車輛到底是不是真的失竊車輛，對於該不該逮捕車輛持有人更是倍感困惑。
最離譜的是，很多業者不管客戶已經繳了多期價金或租金，也不管客戶並沒有隨便把車過戶，只因為客戶其中一期價金或租金沒繳或遲繳就報警。更可惡的是，報警以後，客戶回去繳錢說明遲延給付原因，收了客戶錢以後，還不回去派出所做筆錄說明是誤會，害客戶被檢察官傳喚，如果該客戶收到傳票不到庭，依法可能產生拘提、通緝的法律效果。
這類租車或售車業者硬生生「製造」的假侵占案件，堪稱世界已開發國家的奇蹟，塞爆全國各地檢署，嚴重損耗司法與警政資源，更造成第一線執法員警的困擾。
不少員警認為，在車輛駕駛人提的出租賃契約、買賣契約、付款收據等合法佔有車輛之證明時，他們認為這根本是民事糾紛，也認為這根本不像犯罪的現行犯，因此不宜逮捕。然而，又偏偏會有「資深前輩」或民眾，胡亂指控員警是「縱放人犯」，嚴重「瀆職」。
實則，是否為現行犯，第一線執法者有一定程度的判斷空間，當第一線員警心中懷疑根本不是現行犯而沒有逮捕，並不會構成縱放人犯。刑法第163條縱放人犯罪的前提是要先有「依法」拘提或逮捕，而無正當理由故意縱放、過失使該人脫逃為前提。如果根本不符合拘捕要件，或根本還沒依法拘捕，怎麼會成立縱放人犯？
生生不息的濫訴案件
除了以上假性財產犯罪以外，地檢署還有很多「胡鬧案件」，以筆者的經驗為例：
- 濫訴告訴人告不成人，就來告不起訴處分的檢察官，幻想檢察官跟被告是共犯。
- 有人被人告，不先反省自己有沒做錯事情、也不思考糾紛始末或尋求合法解決問題之道，反而來告檢察官。
- 濫訴被告重複申告無理取鬧，收到簽結或不起訴處分書後，告檢察官瀆職。
- 假性財產犯罪的民事案件不願意繳納裁判費，硬是要告刑事。告不成，不去走民事救濟管道，幻想檢察官收賄，或者投書罵司法。
- 其他各式各樣五花八門，讓人想哭又想笑的，不勝枚舉。
以筆者在澎湖地檢署服務期間為例，由於該地檢署全署僅有3名檢察官及1名主任檢察官，因此並未有分組偵查，也沒有針對濫訴案件進行分流，因此筆者也必須處理大量「經常反覆申告」、「濫告公務人員」的「特殊客戶」案件。
某內勤值班日，筆者收到一張申告單，書記官以非常有趣的表情的跑進來跟筆者說：「檢察官妳又被告了。」
筆者司空見慣穩如泰山，拿起圓戳章準備蓋章時，隨口問一句：「這次是貪污還是瀆職還是收賄？」結果一看，案由竟然是：「侵占」這種一點都「不威」的罪名，下巴差點掉下來。
申告的背景與理由是：濫告人10年來不斷告他的仇人，而且每年都會想出一些新事實來告，這次他告了侵占，但是沒有提出任何佐證，經查被告根本沒有侵占行為，想當然而檢察官只能為不起訴處分，濫告人聲請再議又被高雄高分檢駁回。於是濫告人恨從心頭起、惡向膽邊生，索性告檢察官和他的仇人是侵占的共犯。
「客訴」司法版
日前很多朋友分享這個來自「柚子醫師的育兒診療室 - Dr.陳木榮醫師」Facebook貼文截圖，來照樣造句一篇「客訴司法版」：
我是○○○案件的客戶，有件事情要反應，你看看怎麼處理。
一年前我到派出所告人欠錢不還，我懷疑他開的發票人是假的，派出所說這是民事案件，但卻沒有教我強制執行程序要怎麼走，當時雖然有幫我把案件移送到地檢署，但是沒有強調這不是刑事案件要到法院提告。
後來案件到你那，你查帳、查資力證明、查公司資料、傳喚證人（發票人）查了老半天後，開庭跟我們說發票人是真的，被告和發票人是因為公司倒閉才還不起錢，這件案件是民事債務不履行，所以寫了一份不起訴處分。你在開庭和不起訴處分時只有說「宜循民事爭訟途徑解決」，但沒教我要怎麼做。
後來我去問律師，律師說被告的所有財產在3個月前都被其他債權人執行完畢了，我遇到恐龍檢察官了。
這樣算是你和警察的疏失吧？你們為何沒有「強調」一定要到法院告民事呢？為什麼沒有「強調」強制執行的流程呢？
請問：本案檢察官和受理員警的疏失是什麼？
