林子立／國民黨防線盡失、柯選總統更難？高雄市長補選後的勢力消長
（※ 文：林子立，東海大學政治系副教授）
高雄市長補選結果在15日傍晚揭曉，民進黨候選人陳其邁以67萬票、高達70%的得票率，擊敗國民黨候選人李眉蓁，及代表民眾黨參選的吳益政，成為新一任高雄市長。
選舉是民主政治中最重要的一環，因為選舉不僅代表人民合法的檢驗執政，並授權予政治人物與政黨，更能反應「當時」的民心。儘管有時人民會選出很糟糕的政治領袖，但究其背後原因，也是因為這些人能夠反映出大多數選民對於現況的認知。
舉例來說，川普的當選說明了白人被煽動的恐懼與勞工的不滿；英國強森能夠贏得2019提前大選，也代表了英國人想要儘快走出脫歐爭論。而今年6月韓國瑜的罷免案通過，更是展現出高雄市民不想要一位不夠認真的市長。
選民做出選擇，當選人是「政治家」還是「政客」，則是全國一起承擔。選擇川普、強森與韓國瑜的代價很清楚的擺在我們眼前——混亂的內政與市政。那麼，這次高雄市長補選，選民重新選擇民進黨與陳其邁執政高雄，在政黨政治上代表什麼意涵？
民進黨重返高雄執政，兩年內版圖難變
陳其邁2018年的落選，部分源於高雄人民對於蔡英文政府頭兩年執政的不滿，而當時自信滿滿的陳，不敵民心思變下席捲高雄的韓國瑜，因此中央與地方皆有責任。兩年後選民發現，蔡政府並沒有大家認為的那麼糟糕，同時，目前的外部、內部環境——中國擴張導致美中對抗、香港反送中與國安法、COVID-19防疫相對成功——都有利於不承認九二共識的民進黨。
更重要的是，韓國瑜在市政的表現，並不如同是國民黨籍的新北市長侯友宜傑出，讓高雄市民更加質疑國民黨對高雄的經營。
因此，高雄市長補選中，陳其邁在四成投票率中拿下七成選票（67萬1804票），可說是蔡英文執政重新得到高雄人的認同。未來中央與地方的合作是必然的，而陳在中央完整的歷練，也必然會將民進黨的交通建設、產業思維進一步落實到高雄的發展。不過，派系勢力的變化則包含新潮流受挫、英系抬頭，而海派更穩定的立足高雄，只要大環境沒有改變，兩年後民進黨在高雄的政治版圖不易改變。
國民黨「333防線」盡失，2022更險峻
而李眉蓁的落敗，與其說是國民黨的進一步受挫，不如說是主席江啟臣識人不明。選舉需要黑馬、需要刺客、需要時勢，更需要一個真材實料的候選人。
論李眉蓁在檯面上的資歷，是相當漂亮：自己已是三屆議員，父親也曾任市議員，論在地、正當性都夠；而中山大學碩士的確也是相當漂亮的學歷，女性、年輕，更符合國民黨想要拓展選票的方向。無奈百密一疏，在論文抄襲風波爆發之後，氣勢一去不復返。論文抄襲一事，可不是天下烏鴉一般黑就可以說得過去。藍營的支持者不禁要問：「連市長都當不好的，跑去選總統；連論文都不會自己寫的，跑去選市長，這個黨是怎麼了？」
江主席在此役的目標「333」——亦即開票結果維持支持度三成、拿下30萬選票、輸給陳其邁選票30萬以內——從開票結果來看，雖然終究是保有了第二名的位子，但是三項無一達標，甚至連接近都談不上。經此一役，江啟臣或許不必因此辭去黨主席，但是他的識人不明，必然為主席連任之路帶來重大挑戰，國民黨面對2022年縣市首長的選舉，也更形險峻。
柯文哲光環加持不利，民眾黨難脫小黨侷限
最後，代表民眾黨的吳益政，則是另一種更有趣的對比。他的出線，完全是因為柯文哲的總統夢，不能缺了高雄這一個大票倉。如何提名一個好的候選人，柯與江一樣，傷透腦筋。
相較於李眉蓁，吳的在地正當性甚至更強，出身邱毅助理的他，歷經新黨、國民黨，最後在2002年加入親民黨獲得提名市議員，一口氣連任五屆市議員，相當不容易。再看學歷，更是完勝李眉蓁，大學念的是台大政治系，碩士則是美國名校中的名校——哥倫比亞大學國際政治經濟碩士，而他的論文也應該是自己寫的。
但是選舉結果是殘忍的，論文固然不能抄襲，但是念名校選民也不見得買單。吳鮮明的藍色背景，卻披上已經沒有光環的柯文哲與民眾黨的彩帶，注定無法從藍綠中討好。吳拿到的這3萬8960票，對民眾黨而言，再次證明柯文哲的支持度無法拉抬自己政黨的提名人。雖然不能說柯的總統夢已經幻滅，但這就是民眾黨身為小黨的格局與限制，除非台灣未來走向內閣制，否則短中期內難以改變。
高雄市長補選，民主政治是贏家
綜觀來說，此次的選舉贏家應該是台灣的民主體制。台灣歷經「韓式民粹主義」洗禮後，從COVID-19防疫過程中找回民族自信，執政者也贏回選民的信任，經濟上大致維持住民生所需，貧富差距沒有因疫情而進一步擴大，以此證明民主的脆弱性，是可以克服的。
民進黨過去常予人地方執政出色，到了中央就顯得格局不夠、戰略性不強，但在美中對抗會持續到今年美國大選結束的情況下，台灣面對的國際局勢凶險程度高於內部競爭。在此之時，人民透過選舉再次訴求穩定，民進黨政府面對勝利應當謙虛，因為拒絕向中國紅色政權低頭是一回事，保證台灣安全也是不可或缺。
選民要的不只是顏色對的人，還需要一個可以信任、認真勤奮的領導者。時間與選舉，通常可以為政客提出最嚴格的試煉。
